濰坊日報(bào)社濰坊融媒訊  加工貿(mào)易指經(jīng)營企業(yè)進(jìn)口全部或部分原材料，在國內(nèi)加工裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營活動(dòng)，其最大的優(yōu)勢是原材料在進(jìn)口時(shí)，利用其保稅政策，可緩征關(guān)稅、增值稅，節(jié)省企業(yè)資金、降低成本；在成品出口時(shí)，除出口應(yīng)稅商品外，一般免征關(guān)稅。

　　今年上半年，在我市輪胎、機(jī)械等龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，加工貿(mào)易相關(guān)行業(yè)仍顯示出較強(qiáng)的韌性，加工貿(mào)易輪胎出口42.5億元，同比增長25.7%，推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備出口8.9億元，同比增長50.4%。

　　當(dāng)前，我市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，從事加工貿(mào)易的企業(yè)達(dá)330余家，涉及電子、化工、造紙、紡織等多個(gè)行業(yè)，上半年我市加工貿(mào)易進(jìn)出口257.7億元，占同期全市進(jìn)出口總值的16.4%。對此，濰坊海關(guān)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，深化加工貿(mào)易改革，通過精準(zhǔn)施策，激發(fā)企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，助力我市加工貿(mào)易企業(yè)厚植發(fā)展優(yōu)勢，推動(dòng)我市對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　濰坊海關(guān)工作人員在包裝紙加工貿(mào)易企業(yè)調(diào)研。

　　全程網(wǎng)上辦理

　　優(yōu)化備案流程

　　“我們因?yàn)樯陥?bào)材料還沒有湊齊，所以手冊還沒有申報(bào)。但是我們有一批漂白硫酸鹽闊葉木漿原料即將到港，迫切需要海關(guān)幫我們辦理手冊備案手續(xù)。”近日，陽光王子（壽光）特種紙有限公司外貿(mào)經(jīng)理紀(jì)海兵給濰坊海關(guān)保稅業(yè)務(wù)監(jiān)管科打來咨詢電話，焦急地詢問辦理手冊事宜。

　　該企業(yè)因裝飾原紙色系較多，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，各類原材料生產(chǎn)過程處于波動(dòng)狀態(tài)，不同紙種生產(chǎn)工藝不同，存在切換工藝時(shí)耗料難以準(zhǔn)確核算的實(shí)際問題。為此，濰坊海關(guān)指導(dǎo)企業(yè)以報(bào)核前申報(bào)單耗方式進(jìn)行手冊備案，優(yōu)化審批流程全程網(wǎng)上辦理，于當(dāng)日完成了備案。

　　今年上半年，濰坊海關(guān)為手冊設(shè)立時(shí)難以確定單耗的化工、造紙類企業(yè)以報(bào)核前申報(bào)單耗方式辦理手冊22份，備案貨值1.6億元，手冊備案時(shí)間由3天壓縮至當(dāng)日辦結(jié)，同時(shí)有效避免了企業(yè)手冊設(shè)立時(shí)申報(bào)單耗帶來的后續(xù)生產(chǎn)與實(shí)際情況不一致的違規(guī)情況。

　　目前我市企業(yè)均可通過中國國際貿(mào)易“單一窗口”中的加工貿(mào)易模塊錄入手冊信息，上傳隨附材料申報(bào)，全程網(wǎng)上辦理，足不出戶即可完成在線申報(bào)。

　　濰坊海關(guān)關(guān)員對造紙加工貿(mào)易企業(yè)管理情況進(jìn)行調(diào)研。

　　一本賬冊管理

　　把控最低庫存量

　　山東晨鳴紙業(yè)集團(tuán)股份有限公司是以制漿、造紙為主要業(yè)務(wù)的大型綜合企業(yè)集團(tuán)，在全國擁有多個(gè)生產(chǎn)基地，僅在濰坊就有3家子公司。之前，每家公司都需要單獨(dú)進(jìn)口紙漿，因各家子公司運(yùn)營情況不同，或因產(chǎn)能問題，會(huì)出現(xiàn)木槳暫時(shí)閑置的問題，造成資金的浪費(fèi)。

　　濰坊海關(guān)在企業(yè)調(diào)研中了解到這一情況，引導(dǎo)企業(yè)積極參與集團(tuán)加工貿(mào)易改革。實(shí)施集團(tuán)加工貿(mào)易后，由山東晨鳴辦理一本賬冊，從集團(tuán)層面把控最低庫存量，每次只進(jìn)口一船木槳即可滿足三家公司生產(chǎn)，原料資金占用僅為原來的三分之一，極大降低了企業(yè)資金占用率。

　　“我們實(shí)施了一系列改革舉措，開展加工貿(mào)易集中審核、推廣企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管、引導(dǎo)企業(yè)參與輪胎單耗參數(shù)改革等，以更加務(wù)實(shí)的監(jiān)管舉措不斷釋放政策紅利，提升企業(yè)的獲得感。”濰坊海關(guān)保稅業(yè)務(wù)監(jiān)管科科長譚云燕說。截至目前，濰坊市共有3個(gè)企業(yè)集團(tuán)共9家企業(yè)開展集團(tuán)加工貿(mào)易，1-7月，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)進(jìn)口料件調(diào)撥100批次、貨值約3.8億元，節(jié)省資金占用約3000萬元。

　　實(shí)施參數(shù)管理

　　節(jié)省人力物力

　　輪胎產(chǎn)業(yè)是濰坊的傳統(tǒng)老牌產(chǎn)業(yè)，也是開展加工貿(mào)易的主要行業(yè)。但是，由于輪胎型號(hào)多，有的企業(yè)甚至達(dá)到上千個(gè)品種，在開展加工貿(mào)易過程中，要根據(jù)實(shí)際情況申報(bào)每個(gè)型號(hào)成品對應(yīng)原料的單損耗情況，工作量非常大，一定程度影響了申報(bào)的準(zhǔn)確性。

　　“為幫助企業(yè)解決發(fā)展困境，濰坊海關(guān)大力開展精準(zhǔn)性、針對性的現(xiàn)場調(diào)研，了解企業(yè)經(jīng)營情況，傾聽企業(yè)呼聲，落實(shí)問題清零，指導(dǎo)解決單損耗、內(nèi)銷、改革新政適用等問題。”濰坊海關(guān)副關(guān)長文武飛說。

　　從調(diào)研成果出發(fā)，濰坊海關(guān)積極落實(shí)推廣輪胎加工貿(mào)易單耗監(jiān)管模式改革，指導(dǎo)企業(yè)用好用足惠企政策。在企業(yè)“如實(shí)申報(bào)、據(jù)實(shí)核銷”的基礎(chǔ)上，適應(yīng)企業(yè)內(nèi)外銷同線、同標(biāo)生產(chǎn)的實(shí)際情況，引入單損耗申報(bào)容錯(cuò)機(jī)制，對參加改革的企業(yè)實(shí)施定額參數(shù)管理。

　　據(jù)了解，參與輪胎加工貿(mào)易參數(shù)管理后，企業(yè)可以對照《輪胎加工貿(mào)易單耗行業(yè)定額參數(shù)表》選擇相應(yīng)單損耗數(shù)據(jù)，單耗管理更加簡單靈活，省去了核算單損耗環(huán)節(jié)，在手冊核銷前還可以進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)，避免了因申報(bào)單耗不實(shí)帶來的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。改革不僅優(yōu)化了企業(yè)管理模式，還提升了原料利用率，僅此一項(xiàng)，每年就為輪胎企業(yè)節(jié)約成本約200萬元。今年上半年，5家輪胎企業(yè)參與定額參數(shù)管理改革試點(diǎn)，新備案手冊23本，備案貨值43億元。

　　濰坊日報(bào)社全媒體記者: 劉偉/文圖