“全口徑、全流程”監(jiān)管 四大亮點(diǎn)讀懂?dāng)?shù)據(jù)安全法
來源:人民網(wǎng) 發(fā)布時間:2021-09-03 14:13:11
人民網(wǎng)北京9月3日電 (記者郝萍)我國數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》(以下簡稱“數(shù)據(jù)安全法”)已于9月1日起正式施行。記者近日從公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局獲悉,數(shù)據(jù)安全法是在2017年出臺的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》(以下簡稱“網(wǎng)絡(luò)安全法”)基礎(chǔ)上作了進(jìn)一步擴(kuò)充,將任何以電子或其他方式記錄的信息,“全口徑”的納入數(shù)據(jù)予以保護(hù),并對數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等“全流程”予以監(jiān)管。公安機(jī)關(guān)將依法保障國家數(shù)據(jù)安全,保護(hù)公民、組織的合法權(quán)益,維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。
嚴(yán)格保護(hù)重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)
建立層次分明、重點(diǎn)突出的數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系
數(shù)據(jù)安全法中明確了“國家建立數(shù)據(jù)分級分類保護(hù)制度”,根據(jù)對國家安全、公共利益或者個人、組織合法權(quán)益的影響,將數(shù)據(jù)劃分為一般數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)及核心數(shù)據(jù)予以不同程度的保護(hù)。其中,對關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈、重要民生、重大公共利益等國家核心數(shù)據(jù),實行更加嚴(yán)格的管理制度。
同時,數(shù)據(jù)安全法賦予地方政府和行業(yè)主管部門“因地制宜”制定重要數(shù)據(jù)目錄的相關(guān)權(quán)限,在確保法律的原則性、權(quán)威性的同時,增強(qiáng)其靈活性及針對性。
將保護(hù)制度延伸至數(shù)據(jù)領(lǐng)域
強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全與網(wǎng)絡(luò)安全的銜接
網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全是“一體兩面”的關(guān)系,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的目的是保護(hù)數(shù)據(jù)和個人信息安全。同時,保護(hù)數(shù)據(jù)和個人信息安全有賴于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。
數(shù)據(jù)安全法將網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度作為數(shù)據(jù)安全保護(hù)的基礎(chǔ)制度,規(guī)定“利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)開展數(shù)據(jù)處理活動,應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度的基礎(chǔ)上,履行上述數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)”。同時,將重要數(shù)據(jù)出境安全管理制度與網(wǎng)絡(luò)安全法中規(guī)定的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)出境安全評估制度相銜接,將數(shù)據(jù)安全與網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度統(tǒng)籌設(shè)計、有效銜接,有利于明確監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管效率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
立足基本國情并借鑒國外經(jīng)驗
維護(hù)數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域國家主權(quán)
在互聯(lián)網(wǎng)跨國應(yīng)用、數(shù)據(jù)處理設(shè)備跨國運(yùn)營、大量公民數(shù)據(jù)跨國存儲的背景下,劃定我國的數(shù)據(jù)主權(quán)范圍是數(shù)據(jù)安全立法的重要問題之一。
數(shù)據(jù)安全法第二條規(guī)定:在中華人民共和國境內(nèi)開展數(shù)據(jù)處理活動及其安全監(jiān)管,適用本法。在中華人民共和國境外開展數(shù)據(jù)處理活動,損害中華人民共和國國家安全、公共利益或者公民、組織合法權(quán)益的,依法追究法律責(zé)任。
數(shù)據(jù)安全法也同時規(guī)定,國家對與維護(hù)國家安全和利益、履行國際義務(wù)相關(guān)的屬于管制物項的數(shù)據(jù)依法實施出口管制,境外執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)取我國境內(nèi)數(shù)據(jù)必須獲得我國主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。
建立齊抓共管的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管制度
明確了公安機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)
此次施行的數(shù)據(jù)安全法建立了各地區(qū)、各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域齊抓共管的數(shù)據(jù)安全保護(hù)工作機(jī)制,由中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國家數(shù)據(jù)安全的決策和議事協(xié)調(diào),建立國家數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
同時,明確“公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)等依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)”,并明確有關(guān)組織、個人對公安機(jī)關(guān)依法調(diào)取數(shù)據(jù)的配合義務(wù)。
記者從公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局了解到,數(shù)據(jù)安全法建立了數(shù)據(jù)分級分類、風(fēng)險評估、應(yīng)急處置、安全審查、出口管制等基本制度,織牢織密數(shù)據(jù)安全保障制度,全面防控數(shù)據(jù)安全風(fēng)險隱患。
公安機(jī)關(guān)將依法履職盡責(zé),對數(shù)據(jù)處理者履行數(shù)據(jù)風(fēng)險監(jiān)測與風(fēng)險評估等數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)、遵守國家核心數(shù)據(jù)管理制度、向境外提供重要數(shù)據(jù)、配合公安機(jī)關(guān)開展數(shù)據(jù)調(diào)取、向外國司法或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)等行為依法開展監(jiān)督管理。
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