□ 本報(bào)記者 王曉芳 吳榮欣

　　平坦的瀝青路蜿蜒向北，兩側(cè)松柏蒼翠、景觀多變，公路盡頭的羅山峰聳谷幽、山奇石怪，夕陽(yáng)西下，不時(shí)有飛鳥(niǎo)掠過(guò)……

　　我省一條農(nóng)村公路吸引了全國(guó)關(guān)注的目光——11月27日，交通運(yùn)輸部2019年度“十大最美農(nóng)村路”發(fā)布活動(dòng)在福建省福州市舉行，煙臺(tái)招遠(yuǎn)的鄉(xiāng)級(jí)公路歐邱線(xiàn)獲評(píng)全國(guó)“十大最美農(nóng)村路”。這是我省推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的一個(gè)范例。

　　超1000億元投向農(nóng)村公路

　　歐邱線(xiàn)北起招遠(yuǎn)市玲瓏鎮(zhèn)歐家夼村，止于大秦家辦事處邱家村，路線(xiàn)經(jīng)過(guò)9個(gè)村莊，全長(zhǎng)8.7公里。該路位于全國(guó)黃金儲(chǔ)量最大的“生態(tài)型金山”羅山腳下，兩側(cè)坐落著以中國(guó)黃金實(shí)景苑和淘金小鎮(zhèn)為代表的中國(guó)黃金文化特色旅游度假區(qū)，一路景觀怡人，旅游公交通達(dá)。

　　“歐邱線(xiàn)一條路串起了沿線(xiàn)的鄉(xiāng)村、企業(yè)和旅游項(xiàng)目，對(duì)沿線(xiàn)村莊的鄉(xiāng)村振興起到了有力拉動(dòng)作用，是名副其實(shí)的幸福路、連心路、致富路。”招遠(yuǎn)市市長(zhǎng)吳有進(jìn)說(shuō)。

　　歐邱線(xiàn)榮膺“十大最美農(nóng)村路”，源于山東深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“四個(gè)優(yōu)先”要求，緊緊抓住實(shí)施交通強(qiáng)國(guó)“四好農(nóng)村路”試點(diǎn)的重大機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

　　據(jù)了解，“十三五”以來(lái)，全省新改建農(nóng)村公路近7萬(wàn)公里，路網(wǎng)規(guī)模25.2萬(wàn)公里，累計(jì)完成投資超過(guò)1000億元，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村實(shí)現(xiàn)通瀝青（水泥）路，具備條件的建制村100%實(shí)現(xiàn)通客車(chē)，農(nóng)村公交化改造率達(dá)到91.1%，全省農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施條件得到全面改善，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供了有力保障。

　　搭建農(nóng)村公路建設(shè)“四梁八柱”

　　為加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，我省持續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策文件，從法律法規(guī)和政策保障、管理養(yǎng)護(hù)水平和通行能力、確定道路硬化目標(biāo)、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化等方面作出規(guī)定，搭建起農(nóng)村公路建設(shè)政策體系的“四梁八柱”。

　　2017年，省直11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化提升公共服務(wù)水平的實(shí)施意見(jiàn)，在城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施一體化、客運(yùn)服務(wù)一體化、貨運(yùn)物流服務(wù)一體化等方面提出16項(xiàng)具體任務(wù)，推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展。2018年，省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好“四好農(nóng)村路”工作的實(shí)施意見(jiàn)，為農(nóng)村公路工作提供了強(qiáng)有力的法律法規(guī)和政策保障。2019年，省政府印發(fā)推動(dòng)農(nóng)村通戶(hù)道路硬化工作方案，明確了全省農(nóng)村通戶(hù)道路硬化工作目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施范圍、組織方式、時(shí)限節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容，科學(xué)指導(dǎo)各地有序開(kāi)展工作。同時(shí)，省交通運(yùn)輸廳制定印發(fā)村內(nèi)道路硬化技術(shù)指南，配以圖片、文字等方式，簡(jiǎn)潔直觀地指導(dǎo)各地市結(jié)合自身特點(diǎn)，選定硬化材料和形式。2020年，省政府出臺(tái)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案，探索建立建、管、養(yǎng)、運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)著力解決“四好農(nóng)村路”工作中管好、護(hù)好等短板問(wèn)題。通過(guò)不斷強(qiáng)化政策引導(dǎo)和制度供給，系統(tǒng)規(guī)范了全省農(nóng)村公路建設(shè)，全面提升了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平和通行能力。

　　專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)農(nóng)村公路轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　為切實(shí)發(fā)揮交通先行官作用，針對(duì)農(nóng)村公路工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，我省深入開(kāi)展“三年集中攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和全省農(nóng)村通戶(hù)道路硬化工程，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　自2018年起，我省將農(nóng)村公路建設(shè)工作納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，科學(xué)編制農(nóng)村公路規(guī)劃，并與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、村鎮(zhèn)整體發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、綜合交通、產(chǎn)業(yè)布局、全域旅游、精準(zhǔn)扶貧等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃有效銜接，合理配置資源、優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，確保路網(wǎng)規(guī)劃中縣鄉(xiāng)公路比例、三級(jí)路以上比例逐年上升；實(shí)施路網(wǎng)提檔升級(jí)，提升改造“窄路基路面”“暢返不暢”“油返砂”路段，逐步消除路網(wǎng)中“斷頭路”“瓶頸路”，創(chuàng)樹(shù)山東“新農(nóng)村幸福路”優(yōu)質(zhì)品牌；將“四好農(nóng)村路”建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧、“第一書(shū)記”扶貧、黃河灘區(qū)遷建等工作有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步加大貧困區(qū)域資金扶持力度，加快黃河灘區(qū)遷建臨時(shí)撤離道路、陸島交通碼頭建設(shè)，充分發(fā)揮交通扶貧脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)支撐作用。截至11月底，我省三年累計(jì)新改建農(nóng)村公路4.3萬(wàn)公里，較原計(jì)劃增加0.9萬(wàn)公里，完成投資近700億元。

　　日照市五蓮縣發(fā)動(dòng)群眾自己動(dòng)手、就地取材，利用原石、毛石、花崗巖尾料等自鋪門(mén)前巷；鄒城市將通戶(hù)道路硬化與古文化、古村落、古街道相融合，打造“美麗儒風(fēng)農(nóng)村路”……我省農(nóng)村通戶(hù)道路硬化工程以鄉(xiāng)村整體發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，規(guī)劃建設(shè)內(nèi)聯(lián)外通、和諧綠色、具有特色文化底蘊(yùn)的村居路網(wǎng)。按照“雨天不起泥、晴天不起土”的要求，我省分類(lèi)制定村道和村內(nèi)巷道路面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照降本提效、實(shí)用、就地取材的原則，合理選擇混凝土、瀝青、磚石等路面材料，形成具有特色的建設(shè)樣式。截至11月底，全省已有6.4萬(wàn)個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村通戶(hù)道路硬化，占行政村總數(shù)的93%。