????????“脫貧工作面廣量大，涉及的部門多、政策多、人員多，單靠一個(gè)部門、一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)村，不能完成任務(wù)。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，必須把全市上下、方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，實(shí)施大兵團(tuán)作戰(zhàn)，構(gòu)建起上下呼應(yīng)、左右配合、齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！闭勂鹈撠毠?jiān)由落后變先進(jìn)的體會(huì)，高密市扶貧辦主任邱天高深有感觸。

????????高密市的脫貧工作，曾一度是濰坊的后進(jìn)，其中一個(gè)重要原因就是沒(méi)有建立管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的長(zhǎng)效機(jī)制，難以鞏固脫貧成果。為此，高密市在提高敏銳性、增強(qiáng)嚴(yán)實(shí)度、努力拼爭(zhēng)搶的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)機(jī)制建設(shè)的探索，收到顯著成效，在去年年底濰坊各縣市區(qū)評(píng)比中，高密取得總成績(jī)第二名的好成績(jī)，在今年上級(jí)組織的多次檢查中又廣受好評(píng)。

????????“指揮部+工作專班”，實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)村跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)

????????貧困問(wèn)題不僅是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大社會(huì)民生問(wèn)題，高密市壓實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，積極作為，科學(xué)引導(dǎo)。在市級(jí)層面，推行“指揮部+工作專班”模式，建立由組織部門、扶貧部門參與的雙重領(lǐng)導(dǎo)體系，同時(shí)吸納組織、紀(jì)檢、督查、巡察、各相關(guān)職能部門為成員單位，強(qiáng)化正向激勵(lì)、責(zé)任約束和失職追責(zé)。鎮(zhèn)級(jí)也成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，村里推行“黨員+網(wǎng)格”模式，從而構(gòu)建起橫到邊、豎到底、全覆蓋、動(dòng)態(tài)化的齊抓共管格局。今年以來(lái)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包鎮(zhèn)包村包戶，并與全市2000多名幫扶責(zé)任人一起開(kāi)展三輪“入戶大走訪”，幫助辦好事實(shí)事1100余件，整改實(shí)際問(wèn)題240個(gè)；市委巡察辦牽頭開(kāi)展問(wèn)題整改工作“回訪”，對(duì)15個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)及5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)扶貧部門下達(dá)《邊巡邊改通知書》8份，移交幫扶責(zé)任落實(shí)不到位、住房安全等五大類問(wèn)題446個(gè)，目前已基本完成整改。各鎮(zhèn)街區(qū)工作專班進(jìn)行問(wèn)題“復(fù)訪”，對(duì)1.6萬(wàn)戶貧困戶逐戶復(fù)核問(wèn)題整改情況；市委督查室牽頭成立5個(gè)專職督查組進(jìn)行“隨機(jī)抽訪”，跟蹤督辦，鞏固清零成效。

????????成立研判工作小組，促進(jìn)扶貧跨部門協(xié)同

????????“扶貧業(yè)務(wù)涉及的相關(guān)部門就有十幾個(gè)，單靠市扶貧辦來(lái)調(diào)度，難度是很大的。我們高密市在扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)體系中，加大了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)重，由組織牽頭、紀(jì)檢督后，并加強(qiáng)了調(diào)度、督查、考核、問(wèn)責(zé)，從而有效破解了這一難題?！备呙苁蟹鲐殞０嘭?fù)責(zé)人馮玉慶如是說(shuō)。

????????高密市扶貧辦會(huì)同教體、衛(wèi)健、醫(yī)保、住建、民政、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)、金融、慈善等有關(guān)部門成立市級(jí)防返貧致貧工作研判小組，各鎮(zhèn)街區(qū)同步成立鎮(zhèn)級(jí)防返貧致貧工作研判小組。根據(jù)社區(qū)、村居報(bào)送的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)戶，及時(shí)召開(kāi)防返貧致貧研判工作小組會(huì)議進(jìn)行分析研判，按照風(fēng)險(xiǎn)成因研究制定即時(shí)幫扶方案，明確責(zé)任單位及時(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。高密市高度重視扶貧工作，今年以來(lái)，先后6次召開(kāi)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議研究脫貧攻堅(jiān)議題。深入開(kāi)展“三級(jí)書記遍訪貧困戶”行動(dòng)，召集教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)、民政等部門負(fù)責(zé)人及時(shí)分析研判工作短板，先后召開(kāi)3次全市扶貧業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，印發(fā)《政策確認(rèn)單》等材料近2萬(wàn)份，培訓(xùn)幫扶責(zé)任人1萬(wàn)余人次，提升幫扶責(zé)任人的攻堅(jiān)能力和業(yè)務(wù)水平。

????????今年以來(lái)，針對(duì)疫情影響，各部門立足職能，聚焦聚力政策落實(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。教育部門為貧困學(xué)生發(fā)放建檔立卡學(xué)生助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)101.87萬(wàn)元，資助建檔立卡學(xué)生1197人次；衛(wèi)健、醫(yī)保部門加強(qiáng)貧困人口醫(yī)療救治，為1792名門診就診患者減免2.23萬(wàn)元，貧困人口辦理慢性病3410人、4076人次，辦理“兩病”3285人、3739人次。免費(fèi)收治嚴(yán)重精神障礙患者110人次；水利部門將24萬(wàn)元扶貧資金，用于貧困戶自來(lái)水戶戶通工程；殘聯(lián)部門對(duì)1600余戶貧困殘疾家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造。金融部門推廣“富民農(nóng)戶貸”“富民生產(chǎn)貸”，今年以來(lái)發(fā)放扶貧貸款1593萬(wàn)元，幫扶帶動(dòng)貧困對(duì)象324人次。

????????網(wǎng)格員+社會(huì)組織+愛(ài)心企業(yè)，扶貧力量跨領(lǐng)域集成

????????“扶貧是個(gè)動(dòng)態(tài)工作，既需要一支專職隊(duì)伍，更需要調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極因素，開(kāi)創(chuàng)扶貧力量跨領(lǐng)域集成的新格局?！备呙苁忻裾重?fù)責(zé)人在6月4日召開(kāi)的社會(huì)組織助力脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)總結(jié)時(shí)這樣說(shuō)。的確，高密市志愿者協(xié)會(huì)、女性創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會(huì)、高密市文化藝術(shù)交流協(xié)會(huì)等30多家社會(huì)組織，主動(dòng)與413戶“困中困、難中難”貧困戶，通過(guò)簽訂《社會(huì)組織助力扶貧認(rèn)領(lǐng)協(xié)議書》“牽手結(jié)親”，出資、捐物、建項(xiàng)目，攜手共奔小康路。

????????為了加強(qiáng)返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)管，高密市全面推行“網(wǎng)格化”防返貧致貧監(jiān)測(cè)體系，將全市以社區(qū)為單位，劃分為142個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格由社區(qū)書記統(tǒng)一監(jiān)管，社區(qū)內(nèi)的每個(gè)村落實(shí)1名網(wǎng)格信息員具體負(fù)責(zé)。將全市1.6萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶和其他符合條件的農(nóng)村群眾全部納入管理范圍。對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有人員定期排查，將存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的戶，提前預(yù)警、即時(shí)開(kāi)展幫扶。

????????引進(jìn)培育愛(ài)心企業(yè)，帶動(dòng)貧困人員就業(yè)，是高密市扶貧開(kāi)發(fā)助力脫貧增收的一個(gè)好路子。高密市膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)謝家屯村曾是個(gè)省定貧困村。近年來(lái)，按照“靠山吃山、生態(tài)發(fā)展”理念，該村吸引能人回村創(chuàng)業(yè)，投資105萬(wàn)元建成農(nóng)產(chǎn)品冷藏廠，不僅成功解決了全村85%的土豆儲(chǔ)存銷售問(wèn)題和十幾名貧困人員就業(yè)難題，每年還為村集體增收8萬(wàn)元。該村依托南山梨花節(jié)的風(fēng)景，發(fā)展美麗產(chǎn)業(yè)，流轉(zhuǎn)土地發(fā)展旅游餐飲產(chǎn)業(yè)，帶富了全村，村集體年收入10.8萬(wàn)元，人均純收入由不足2000元增加到6000元。

????????脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，高密市各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入2676萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目73個(gè)，項(xiàng)目受益貧困人口10000余人次，覆蓋帶動(dòng)全市4000余名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，增收致富。