???????當(dāng)前，農(nóng)民合作社發(fā)展已進入提質(zhì)升級的新階段。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動了新一輪農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點工作，著重圍繞發(fā)展壯大單體農(nóng)民合作社、促進聯(lián)合與合作、提升縣域指導(dǎo)扶持服務(wù)能力等三方面12項任務(wù)開展試點。本期起，我們開設(shè)專欄，對試點縣在促進農(nóng)民合作社質(zhì)量提升方面取得的新進展、采取的新舉措、探索的新路子進行報道，以期為讀者提供借鑒。

???????甘肅省環(huán)縣地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)，素有“中國小雜糧之鄉(xiāng)”的美譽，這里的羊肉更是聞名遐邇，是全縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年2月，環(huán)縣摘掉了貧困縣的帽子，羊肉、雜糧等特色產(chǎn)業(yè)功不可沒。2019年12月，環(huán)縣入選全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點縣，以此為契機，環(huán)縣著力打造“甘肅省羊肉全產(chǎn)業(yè)鏈綠色循環(huán)發(fā)展第一縣”，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有聯(lián)合社，村村都有示范社?！拔覀儗⒓欣脙赡陼r間，整縣提升合作社質(zhì)量，到2021年底，與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的農(nóng)戶入社率達到100％，創(chuàng)建省級示范社125家，國家農(nóng)民合作社示范社20家?！杯h(huán)縣政府相關(guān)負責(zé)人表示。

???????高標(biāo)提質(zhì)　打造“科技示范社”

???????實現(xiàn)合作社質(zhì)量提升，首先要推行標(biāo)準(zhǔn)化運行，運用科技力量提標(biāo)提質(zhì)。

???????環(huán)縣的做法是，選擇引進最“服水土”的雜糧品種，依托慶環(huán)肉羊制種基地雜交培育適宜本土的多胎多肉“環(huán)縣良種”，推廣普及人工授精技術(shù)，五年內(nèi)實現(xiàn)肉羊良種基因全覆蓋，全縣肉羊生產(chǎn)率、出肉率普遍提升20％以上。同時，深化與中國農(nóng)科院蘭州牧研所等科研機構(gòu)合作，探索調(diào)優(yōu)飼料比例，均衡營養(yǎng)搭配，完善推廣“環(huán)縣配方”，提高料肉轉(zhuǎn)化率。此外，加快先進技術(shù)集成應(yīng)用，開發(fā)“環(huán)縣草畜產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)”系統(tǒng)，對合作社母羊繁殖率、羔羊成活率、料肉轉(zhuǎn)化率等定期進行大數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，因情開出整改提升“良方”，實現(xiàn)動物疫病快速診治、飼料配比定期調(diào)整等智慧化管理。

???????在合作社和養(yǎng)殖戶中推行良種配方及新技術(shù)，指導(dǎo)他們嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程進行生產(chǎn)。與此同時，大力推進國家、省、市、縣級示范社四級聯(lián)創(chuàng)，實現(xiàn)一村一個市級示范社、兩村一個省級示范社、十村一個國家級示范社。

???????合弱聯(lián)強　打造“聯(lián)合社”

???????抱團聯(lián)合，是合作社不斷壯大的重要途徑，環(huán)縣通過種養(yǎng)聯(lián)合、社企聯(lián)合、社科聯(lián)合等實現(xiàn)合作社合弱聯(lián)強。

???????進一步健全利益聯(lián)結(jié)機制，支持種植合作社流轉(zhuǎn)土地規(guī)模種草，與養(yǎng)殖合作社簽訂協(xié)議“一對一”供草，種養(yǎng)聯(lián)合實現(xiàn)草畜一體；全縣所有合作社與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的龍頭企業(yè)簽訂合作訂單，企業(yè)向合作社統(tǒng)一供種、保護價收購，合作社引導(dǎo)成員按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營，訂單交售保供給，社企聯(lián)合實現(xiàn)產(chǎn)銷一體；持續(xù)深化與“中國農(nóng)科院肉羊綠色集成示范項目”團隊合作，加快推進腹腔鏡人工授精、胚胎制備與移植、精準(zhǔn)營養(yǎng)飼喂、快速育肥、良種牧草選育等核心技術(shù)在合作社的推廣應(yīng)用，社科聯(lián)合實現(xiàn)產(chǎn)研一體。

???????此外，按照“能合則合、鄉(xiāng)賢促合、抱團聯(lián)合、多方混合”的原則，就近聯(lián)合、行業(yè)聯(lián)合，全縣組建20個以上聯(lián)合社，實現(xiàn)市場信息共享、優(yōu)勢資源共享，在眾誠湖羊聯(lián)合社專業(yè)發(fā)展湖羊擴繁育肥屠宰的基礎(chǔ)上，組建環(huán)縣戴維德肉羊?qū)I(yè)合作社聯(lián)合社，專業(yè)發(fā)展雜交良種羔羊商品化生產(chǎn)，彌補單社發(fā)展的不足和短板，強強聯(lián)合實現(xiàn)發(fā)展一體。

???????鄉(xiāng)村社戶聯(lián)動　打造“帶貧社”

???????環(huán)縣充分發(fā)揮聯(lián)合社、合作社產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，加大政策配套支持，以帶貧合作社為依托，鄉(xiāng)村社戶聯(lián)動，以點擴面、點面互促，打造7個養(yǎng)羊?qū)I(yè)鄉(xiāng)、26個養(yǎng)羊?qū)I(yè)村，帶動發(fā)展1萬戶養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶。推行“1幫1帶100”的技術(shù)幫帶機制，形成1個示范社幫帶提升1個一般合作社、引領(lǐng)100戶周邊群眾共同發(fā)展的“聚變效應(yīng)”。

???????在持續(xù)完善政策支撐、健全創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺、吸引各類人才返鄉(xiāng)領(lǐng)辦合作社的基礎(chǔ)上，環(huán)縣將進一步豐富“輕資產(chǎn)”內(nèi)涵，政府統(tǒng)一提供基礎(chǔ)、流動資金、技術(shù)指導(dǎo)、防疫服務(wù)等，鼓勵致富能人租賃經(jīng)營已建成的合作社，實現(xiàn)“最低成本”創(chuàng)業(yè)。124個千只湖羊標(biāo)準(zhǔn)化示范社全面推行“兩下兩上”（權(quán)力下放、責(zé)任下沉，數(shù)據(jù)上傳、待遇上提）管理經(jīng)營模式，將經(jīng)營管理權(quán)承包下放到合作社就業(yè)大學(xué)生，實行“績效＋提成”報酬（完成生產(chǎn)目標(biāo)給予績效獎勵，超過既定目標(biāo)進行提成分紅，提成部分由承包人員自行分配），推動大學(xué)生由打工者變?yōu)閯?chuàng)業(yè)者，同時引導(dǎo)合作社優(yōu)先從本社貧困成員家庭中聘用務(wù)工人員，加大就業(yè)崗位開發(fā)，就近就地帶動成員就業(yè)脫貧，將合作社真正打造成能人的“創(chuàng)業(yè)社”、群眾的“就業(yè)社”。

???????綠色發(fā)展　打造“品牌社”

???????環(huán)縣通過加大種草養(yǎng)羊、屠宰加工、品牌培育等各個環(huán)節(jié)全過程管控，促進合作社以品牌立足、以品質(zhì)增效。

???????循環(huán)互促種好草，支持養(yǎng)殖企業(yè)建辦生物肥廠，引導(dǎo)養(yǎng)殖合作社設(shè)置專門糞污堆放區(qū)，通過生產(chǎn)有機肥或直接堆曬發(fā)酵腐熟糞污進行還田作業(yè)，促進化肥減量化、草品有機化，實現(xiàn)種草養(yǎng)羊兩促進、節(jié)本增效兩不誤、品質(zhì)效益雙提升。

???????綠色標(biāo)準(zhǔn)喂好羊，推廣綠色飼喂模式，引導(dǎo)合作社用有機苜蓿、燕麥草等干草和零添加、零激素、零藥物的“三零飼料”喂出“有機羊”，中草藥泡礦泉水飲出“藥膳羊”，全面采用漏糞地板和機械清糞系統(tǒng)養(yǎng)出“衛(wèi)生羊”，掛牌“無規(guī)定疫病區(qū)”生產(chǎn)“健康羊”，逐步實現(xiàn)環(huán)縣肉羊全國免檢。

???????規(guī)范流程產(chǎn)好肉，全面推行官方派駐監(jiān)查制度，常年派駐2名以上官方獸醫(yī)、檢疫人員，做好中盛等屠宰加工企業(yè)生產(chǎn)檢疫和過程監(jiān)督，用嚴格管控確保食品安全。

???????溯源管理創(chuàng)好品，將全縣合作社逐步納入質(zhì)量安全溯源視頻監(jiān)測體系，實現(xiàn)全程可視、質(zhì)量可控、源頭可溯，依靠品牌拓寬市場、提升效益。