半城山水一城綠 宜居宜業(yè)新安丘 (資料圖片)
????????□記者 孟祥風(fēng) 竇浩智 劉杰
????????聚力攻堅(jiān),改革圖強(qiáng)。
????????借外力聚集優(yōu)質(zhì)資源,提內(nèi)力厚植發(fā)展基礎(chǔ),挖潛力放大比較優(yōu)勢(shì),傳壓力壓實(shí)責(zé)任鏈條,聚合力營(yíng)造干事氛圍。打好重點(diǎn)工作攻堅(jiān)戰(zhàn),安丘市緊盯動(dòng)能轉(zhuǎn)換、改革開(kāi)放、鄉(xiāng)村振興等關(guān)鍵領(lǐng)域,“五力并舉、重點(diǎn)攻堅(jiān)”,高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
????????在困難因素疊加下,1-4月份,安丘市規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)6.5%,增幅列8縣市首位；進(jìn)出口增長(zhǎng)2.9%,增幅位居8縣市第2；市場(chǎng)主體新增49.5%,增幅列全市第一。
????????內(nèi)外兼修抓動(dòng)能轉(zhuǎn)換
????????厚植穩(wěn)增長(zhǎng)根基鍛造更強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性
????????疫情嚴(yán)重沖擊了工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,但安丘制造表現(xiàn)出了足夠的韌性。這從前四個(gè)月規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入逆勢(shì)增長(zhǎng)就可見(jiàn)端倪。
????????“面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,我們實(shí)施動(dòng)能轉(zhuǎn)換攻堅(jiān)年行動(dòng),加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、項(xiàng)目提速、企業(yè)提效、園區(qū)提檔,努力構(gòu)建新動(dòng)能占主導(dǎo)地位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的抗壓性和穩(wěn)定性?！卑睬鹗形瘯?shū)記李新閣說(shuō)。
????????在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上,安丘市的思路很明確,就是通過(guò)內(nèi)部培育、外部引進(jìn)的方式,推動(dòng)傳統(tǒng)的食品加工和裝備制造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快培育節(jié)能環(huán)保、電子信息等新興產(chǎn)業(yè),架穩(wěn)架牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四梁八柱”。
????????抓實(shí)“雙招雙引”,是加快產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵舉措。聚焦“四新四化”項(xiàng)目,著力突破投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。春節(jié)前,安丘在深圳市舉行了“雙招雙引”推介會(huì),簽約引進(jìn)金邁克精密制造、噴墨打印新材料等重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)；今年以來(lái),共簽約68個(gè)項(xiàng)目,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新鮮的“血液”。
????????一個(gè)大項(xiàng)目就可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、甚至一個(gè)區(qū)域的發(fā)展。其中,他們千方百計(jì)引進(jìn)的國(guó)和未來(lái)總部基地項(xiàng)目,是中國(guó)“環(huán)保第一園”——宜興環(huán)保科技工業(yè)園推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要孵化平臺(tái)。整個(gè)項(xiàng)目建成后將實(shí)施國(guó)內(nèi)外先進(jìn)環(huán)保技術(shù)引進(jìn)、轉(zhuǎn)化以及技術(shù)、解決方案輸出,打造中國(guó)北方地區(qū)最大規(guī)模、最先進(jìn)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集基地。
????????扭住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”,康養(yǎng)小鎮(zhèn)、宏帆廣場(chǎng)、韻達(dá)總部、圓通總部、東方希望等總投資828.8億元的90個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,全部落實(shí)包靠領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)專班。2月24日,七維新材料、藥食同源產(chǎn)業(yè)園等15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了集中開(kāi)工,迅速掀起了抓項(xiàng)目、促發(fā)展的新高潮。
????????打通項(xiàng)目建設(shè)的“中梗阻”,安丘市建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤推進(jìn)機(jī)制,探索建立“簽約落地、開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)、產(chǎn)能釋放”閉環(huán)工作鏈,逐一研究解決項(xiàng)目落地建設(shè)中的難題。同時(shí),創(chuàng)新“1+6+N”會(huì)商機(jī)制破解項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取難題。今年4月份,安丘市成功獲批全省唯一生物質(zhì)能源推廣應(yīng)用重點(diǎn)縣。
????????企業(yè)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主力軍。安丘市深化“雙改雙創(chuàng)雙培”工程,梳理出了20家重點(diǎn)企業(yè)、30家潛力企業(yè),納入重點(diǎn)培育企業(yè)目錄,在金融、人才、科技、財(cái)稅等方面一企一策、重點(diǎn)扶持。
????????堅(jiān)定信心、迎難而上。安丘市沿著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做好發(fā)展文章,山水、景酒、盛瑞等領(lǐng)軍企業(yè)加快升級(jí),藍(lán)想、金鴻、盛寶等骨干企業(yè)加快膨脹。
????????在源清田食品有限公司,一個(gè)嶄新的產(chǎn)業(yè)園拔地而起,預(yù)計(jì)11月份投入使用,主要建設(shè)食品農(nóng)產(chǎn)品精深加工及LED無(wú)土栽培項(xiàng)目,將上海、福建、河北3家分公司的精深加工生產(chǎn)線全部遷過(guò)來(lái),打造世界級(jí)全系列、全過(guò)程食品產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
????????盛瑞綠色智能金屬成型工廠,建設(shè)了國(guó)內(nèi)首座立體式、低排放、智能化金屬成型中心的車間。一期生產(chǎn)線自動(dòng)化率達(dá)到90%,減少用工三分之二,生產(chǎn)效率提高了4.7倍。二期、三期將分別于7月份和年底啟動(dòng),全部建成后將成為服務(wù)濰坊、輻射山東、面向全國(guó)的鑄造行業(yè)綠色公共創(chuàng)新中心。
????????在藍(lán)想環(huán)境科技股份有限公司,消白(霧)綠色環(huán)保智能裝備項(xiàng)目年底將投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。這一項(xiàng)目,依托2019年藍(lán)想環(huán)境與西安交通大學(xué)共同研發(fā)的、榮獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)的工業(yè)煙氣除濕脫白技術(shù)而建,可年產(chǎn)消白(霧)綠色環(huán)保智能裝備2000臺(tái)(套),年產(chǎn)值達(dá)到20億元。
????????培強(qiáng)骨干支撐出實(shí)招,今年安丘已經(jīng)為企業(yè)減免稅費(fèi)1.99億元,解決用工6800余人,為困難企業(yè)辦理續(xù)貸3.5億元。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端,技改三年行動(dòng)啟動(dòng),以財(cái)政技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo),帶動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)技改投入、加快轉(zhuǎn)型升級(jí),梳理出了33個(gè)過(guò)億元的重點(diǎn)技改項(xiàng)目。
????????集中優(yōu)質(zhì)資源培育更多的像金鴻新材料、藍(lán)想環(huán)境科技一樣的單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍和“專精特新”中小企業(yè)。今年,安丘已有36家企業(yè)加入國(guó)家科技型中小企業(yè)庫(kù),海龍博萊特入選省級(jí)單項(xiàng)冠軍,該市“三群企業(yè)”達(dá)到12家。
????????4月份,安丘市高新產(chǎn)值占比26.5%,比年初提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)。
????????打通堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)
????????改革激活高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
????????市場(chǎng)主體戶數(shù),反映了一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活躍程度和水平。
????????疫情之下,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,安丘市市場(chǎng)主體卻不降反增。前四個(gè)月新增7766戶,同比增長(zhǎng)了49.5%,位列全市縣市區(qū)第一。
????????數(shù)據(jù)激增的背后是什么?我們?cè)诎睬鹗姓?wù)服務(wù)中心找到了答案。
????????5月12日一早,在政務(wù)服務(wù)中心的24小時(shí)自助區(qū),張春祥在一臺(tái)自助終端系統(tǒng)上“刷臉”認(rèn)證后,按機(jī)器提示填報(bào)資料,濰坊萬(wàn)耀電子商貿(mào)有限公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照接著就打印了出來(lái)?？粗鴯湫碌膱?zhí)照,他心情愉悅:“我本來(lái)準(zhǔn)備了一天的時(shí)間,沒(méi)想到這么快就辦完了!”
????????這個(gè)自助終端就是安丘市在全省率先研發(fā)使用的企業(yè)開(kāi)辦“秒批”系統(tǒng)。受益于新系統(tǒng),安丘市企業(yè)設(shè)立審批時(shí)限由原有的一天壓縮至十幾秒。
????????“去年我們從南方學(xué)習(xí)回來(lái)后,和浪潮、工商銀行聯(lián)合研發(fā)了這個(gè)系統(tǒng),通過(guò)數(shù)據(jù)集成進(jìn)行流程再造。從去年10月份正式啟用到現(xiàn)在,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了13大類、2000多種事項(xiàng)的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、一人有限公司等市場(chǎng)主體的智能化秒批?！卑睬鹗行姓徟?wù)局局長(zhǎng)唐永萍向我們介紹了系統(tǒng)啟用的前后。
????????疫情以來(lái),1300多個(gè)市場(chǎng)主體通過(guò)“秒批”系統(tǒng)終端完成了辦理。今年,安丘市又通過(guò)政府招投標(biāo)方式購(gòu)買了14臺(tái)自助機(jī),投放到14個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)?！艾F(xiàn)在正在調(diào)試,很快就能試用,到時(shí)候鎮(zhèn)街區(qū)的群眾就能就近自助辦理?！碧朴榔冀榻B。
????????攻克經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難關(guān),安丘把制度創(chuàng)新、流程再造作為重中之重,從企業(yè)和群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,持續(xù)發(fā)力、持續(xù)優(yōu)化、持續(xù)提升。
????????加快“秒批”系統(tǒng)擴(kuò)面推廣的同時(shí),“不見(jiàn)面”審批、“特事特辦”綠色通道、代辦窗口“戶外辦”“掌上辦”以及首批“我要開(kāi)書(shū)店”等11個(gè)“點(diǎn)單式”主題套餐項(xiàng)目應(yīng)時(shí)而生,“一件事”改革延伸擴(kuò)面、“一業(yè)一碼”改革、商事登記改革、全程網(wǎng)辦等一系列流程再造深入推進(jìn),更大力度激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱情。
????????服務(wù)好項(xiàng)目發(fā)展,這里不僅實(shí)現(xiàn)了“拿地承諾即開(kāi)工”,今年還又探索了“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過(guò)程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒”的新型管理模式,將告知承諾制嵌入其中,在提速審批的同時(shí)也加強(qiáng)了監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)了多方共贏。
????????全程網(wǎng)上投標(biāo)、“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo),打破區(qū)域時(shí)間限制,實(shí)現(xiàn)投標(biāo)開(kāi)標(biāo)“零跑腿”,公共資源交易中的“云標(biāo)”模式讓人耳目一新?！拔覀冋谔剿魍ㄟ^(guò)互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo),創(chuàng)新監(jiān)督部門(mén)在線監(jiān)督等功能,真正實(shí)現(xiàn)招標(biāo)全流程電子化,進(jìn)一步降低企業(yè)交易成本,提高辦事效率?！睘H坊市公共資源交易中心安丘分中心主任張術(shù)宗說(shuō)。
????????改革起“漣漪”,市場(chǎng)有活力。在市場(chǎng)主體的逆勢(shì)飛揚(yáng)中,安丘新增加了59家海關(guān)出口企業(yè),4月份完成了5.76億元的進(jìn)出口額,增長(zhǎng)15.3%,增幅列8縣市第2位。
????????今年3月份,安丘市獲批了“一次辦好·流程再造”國(guó)家綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。隨著各項(xiàng)改革的深入推進(jìn),更多的市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力將被激發(fā)出來(lái)。
????????聚焦增活力添動(dòng)力,國(guó)有企業(yè)改革破浪前行。安丘新組建了農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)、交通發(fā)展集團(tuán)、城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)集團(tuán),著力培育主業(yè)突出的國(guó)有集團(tuán)。
????????打通項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的資源要素瓶頸,安丘市新梳理出上報(bào)增減掛鉤項(xiàng)目土地1200多畝,盤(pán)活閑置低效用地近200畝,輝渠鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目正在爭(zhēng)取列入國(guó)家級(jí)試點(diǎn)；成立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸運(yùn)營(yíng)公司,為中小企業(yè)辦理應(yīng)急轉(zhuǎn)貸16筆、1.6億元,全力以赴保障企業(yè)融資需求。
????????思想的解放是改革的源點(diǎn)。
????????聚焦思想境界、專業(yè)能力、規(guī)矩意識(shí)大提升,聚力定諾、亮諾、踐諾,“三提三諾一評(píng)”為主要內(nèi)容的“安丘發(fā)展、我的使命”主題實(shí)踐深入開(kāi)展,在一次次主題研討、專題培訓(xùn)、“青云大講堂”“登臺(tái)述政”中,凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,激發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
????????探索新辦法謀劃新舉措
????????鄉(xiāng)村振興“安丘路徑”特色鮮明
????????在創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”的攻堅(jiān)戰(zhàn)中,安丘市以質(zhì)量監(jiān)管為基礎(chǔ)支撐,以融合發(fā)展為主攻方向,以鄉(xiāng)村賦能為增收路徑,以黨建引領(lǐng)為組織保障,走出了特色鮮明的“安丘路徑”。
????????5月12日,安丘盛大農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)內(nèi),一箱箱大姜正在裝車發(fā)往荷蘭。而山東?？瞪锟萍脊咀越衲?月底開(kāi)始已累計(jì)向新西蘭出口生姜400多噸,是我國(guó)生姜首次打開(kāi)新西蘭市場(chǎng)。
????????安丘農(nóng)產(chǎn)品靠什么參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)?來(lái)自于產(chǎn)品的質(zhì)量和安全保障。安丘市副市長(zhǎng)徐劍發(fā)說(shuō):“新西蘭的官員花了5年的時(shí)間反復(fù)考察,非常認(rèn)可我們‘源頭控制、全程監(jiān)管、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入’的做法,而且我們的監(jiān)管模式一直在不斷的完善創(chuàng)新?！?/p>
????????一塊姜里觀乾坤。
????????不斷刷新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這塊“金字招牌”,敲開(kāi)了更多的國(guó)際市場(chǎng)。今年前4個(gè)月,安丘農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯同比增長(zhǎng)12%。
????????“用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng),經(jīng)過(guò)這么多年的探索,我們已經(jīng)把一個(gè)好的源產(chǎn)地的形象展示了出來(lái)?！毙靹Πl(fā)介紹,依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全優(yōu)勢(shì),他們正在籌備召開(kāi)中國(guó)·安丘出口農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì),進(jìn)一步提升知名度、提高影響力。
????????在做好產(chǎn)品、拓展安丘蔬菜知名度和銷售量的同時(shí),安丘緊緊抓住智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展潮流落子布局。富士康智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)。跟山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的合作已經(jīng)拉開(kāi)帷幕,共建三產(chǎn)融合大數(shù)據(jù)平臺(tái)、高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、山東農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)高地。
????????把融合發(fā)展作為主攻方向,“安丘農(nóng)谷”乘勢(shì)而上。
????????在山東沃華農(nóng)業(yè)科技的工廠化育苗中心,首席技術(shù)官劉凱介紹了他們?nèi)绾斡霉I(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)?！耙粋€(gè)苗盤(pán)660顆蔥苗,每穴3粒種子,220個(gè)穴位,完全實(shí)現(xiàn)精量播種。原先兩個(gè)人一天能種一畝地,現(xiàn)在一臺(tái)機(jī)器一天就種8到10畝地。種子丸?；隆⒕炕シN、工廠化育苗、自動(dòng)化移栽、集約化采收、合同化收購(gòu),我們提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。”
????????大蔥是安丘的特色優(yōu)勢(shì)作物。沃華的大蔥社會(huì)化服務(wù)模式成功將小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)。在安丘,農(nóng)民朋友想種大蔥,什么時(shí)間種?在哪種?一個(gè)電話即可解決,沃華提供從育苗到管理、收割的全程化服務(wù)。目前,沃華科技已建設(shè)現(xiàn)代智能化育苗中心500余畝,輻射帶動(dòng)大蔥種植面積5萬(wàn)余畝,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高20倍以上,成為國(guó)家首批一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目試點(diǎn)示范企業(yè)。
????????沃華科技僅僅是安丘農(nóng)谷社會(huì)化服務(wù)區(qū)的一家標(biāo)桿企業(yè)?！稗r(nóng)谷的布局是一個(gè)服務(wù)平臺(tái),外加高新農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)產(chǎn)品深加工、冷鏈物流、產(chǎn)品交易、農(nóng)展農(nóng)文、社會(huì)化服務(wù)等六大功能區(qū)?！眳⒂^中,安丘市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)王順明介紹,這里已引進(jìn)農(nóng)谷科技園、農(nóng)谷物流園等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目18個(gè)。
????????以“安丘農(nóng)谷”為“龍頭”,精深加工、全域旅游等“一批業(yè)態(tài)”展現(xiàn)勃勃生機(jī)。正大蛋雞、云嶺農(nóng)牧、日世精深加工、龍大肉食、東方希望、華爾茲等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn),柘山鄉(xiāng)情、留山景區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目借勢(shì)發(fā)力,推動(dòng)風(fēng)景區(qū)與特色村、綜合體串珠成線、連點(diǎn)成面,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)。
????????鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興是基礎(chǔ),百姓富是目標(biāo)。推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“清零倍增”、促進(jìn)農(nóng)戶增收,鄉(xiāng)村賦能工程來(lái)助力。
????????在鄉(xiāng)村賦能運(yùn)營(yíng)中心,負(fù)責(zé)人馬玉友向我們介紹了運(yùn)營(yíng)模式。這一工程“以縣為單元、以鎮(zhèn)村為實(shí)施陣地、以為農(nóng)戶賦能為核心”,建設(shè)三級(jí)電商服務(wù)體系,賦予農(nóng)戶對(duì)接市場(chǎng)、參與電商、供應(yīng)產(chǎn)品、市場(chǎng)營(yíng)銷“四種能力”,走的是政府搭臺(tái)、村戶開(kāi)店、市場(chǎng)運(yùn)作、多方受益的路子。
????????目前,安丘共開(kāi)設(shè)村級(jí)店鋪1229家,覆蓋農(nóng)戶19.1萬(wàn)戶,銷售額達(dá)到4641萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)戶和村集體增收305萬(wàn)元,貧困戶最高增收3000多元。
????????鄉(xiāng)村賦能電商平臺(tái)不但帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,還培育出了“愛(ài)上青山”“郚鄉(xiāng)情”等地方優(yōu)質(zhì)特色品牌100余個(gè),吸引了41家企業(yè)、900余種產(chǎn)品入駐,進(jìn)一步豐富了賦能工程的內(nèi)涵和外延。
????????“4月11日,我們以石埠子鎮(zhèn)為直播首站,開(kāi)啟了網(wǎng)絡(luò)直播帶貨模式,邁出了鄉(xiāng)村賦能嶄新的一步。”馬玉友說(shuō),帶貨量最高的主播一小時(shí)賣出了40多單大櫻桃。
????????一步一個(gè)腳印追夢(mèng)奮斗。安丘高質(zhì)量發(fā)展的新局面正在一項(xiàng)項(xiàng)攻堅(jiān)突破中打開(kāi)。
