奎文區(qū)錨定現(xiàn)代化高品質城市建設,加快建設現(xiàn)代化中央活力區(qū)。(資料照片)
夜間經濟點燃百姓生活。(資料圖片) 記者王樂攝
????????□記者 孟祥風 馬林峰
????????薛 靜 石 瑩
????????東風勁吹千帆揚,眾志成城事業(yè)興。
????????在“要么崛起、要么落后”的關鍵時期,面對“慢進也是退”的競爭態(tài)勢,地處濰坊中心城區(qū)的奎文區(qū),該如何破解空間要素的制約,補齊高質量發(fā)展的短板,再造高質量發(fā)展的新優(yōu)勢?
????????錨定現(xiàn)代化高品質城市建設,奎文區(qū)以城市更新、治理創(chuàng)新為突破口,聚力打造金融商務中心、智慧科創(chuàng)中心、文化時尚中心、教育健康中心,加快建設現(xiàn)代化中央活力區(qū),點燃高質高效發(fā)展的推力引擎。
????????心懷富強之夢,全力攻堅突破。全區(qū)廣大黨員干部以時不我待、只爭朝夕的精氣神奮勇爭先,57.6平方公里的版圖上,理念與激情迸發(fā),生機與希望無限。
????????推進城市更新,提速項目建設——以征遷精神爭搶發(fā)展先機
????????中心城區(qū),寸土寸金,但也面臨著發(fā)展空間受限的難題。這一“瓶頸”如何破解?
????????“今年,我們主要在城市更新上進行突破,以此為抓手加快產業(yè)、設施和載體更新,提升綜合承載力和建設質量,把中心城區(qū)的優(yōu)勢發(fā)揮好?！笨膮^(qū)委書記劉泮英說。
????????在新一輪國土空間規(guī)劃和城市設計編制項目中,他們聘請了美國W&R國際設計集團對產業(yè)發(fā)展、城市功能、空間布局、城市風貌等進行規(guī)劃設計。在畫好下步發(fā)展“藍圖”的同時,抓好零散地塊的高效利用,為城市更新、品質提升倒出容量空間。
????????“去年,我們梳理了面積不足50畝的100個、共計2167畝的零散地塊,打包招商、統(tǒng)籌開發(fā),由大型央企——中安安產中標并簽訂協(xié)議。今年,重點抓好首批26個地塊的推進實施,為落戶項目騰出空間的同時,優(yōu)先規(guī)劃打造一批產業(yè)載體,引進培育一批優(yōu)質產業(yè),布局一批公益設施。”劉泮英介紹。
????????劃定沖鋒路線圖,立起干事創(chuàng)業(yè)風向標,打響重點地塊征遷開發(fā)攻堅戰(zhàn)。僅用不到1個月時間,就完成了轉播臺片區(qū)、林德液壓項目地塊、櫻南儲備地、濰州路兩側等11個重點片區(qū)、地塊的征遷任務,騰空土地442.5畝。
????????其中,原京劇團片區(qū)僅用48小時就實現(xiàn)了99.6%的簽約率,再次刷新了征遷紀錄?！斑@個片區(qū)大多是上世紀七八十年代的樓板房,居民改造意愿非常強烈,我們從7個街道和10多個部門抽調了150多名干部‘切塊包干’,克服一切困難,最終順利完成?！笨膮^(qū)委常委、副區(qū)長孫波介紹。
????????濰州路街道沿膠濟鐵路兩側工業(yè)廠房多,是征遷改造的重點和難點。五一假期,街道全體機關干部和涉及社區(qū)干部放棄休息,一天一個片區(qū),五天五連勝,啃下了五個“硬骨頭”,馬少野豆腐坊地塊、馬少野工業(yè)園區(qū)、北王儲備地玉泉街以南地塊、黃家鍋爐廠地塊、四平路周邊北王儲備地塊全面清零。
????????迎難而上、一鼓作氣,納入“征遷熟化”的健康街以北新華甲巷兩側片區(qū)、文化路以東轉播臺片區(qū)等35個地塊,征遷進度不斷加快,按期清零指日可待。
????????與重點地塊開發(fā)相呼應,東關片區(qū)等重點片區(qū)開發(fā),道路、停車、垃圾分類等基礎設施建設同步推進,共奏城市更新的合唱曲。
????????征遷,征出了城市品質提升的空間容量,也征出了項目謀劃、招引和開工的空間保障。
????????以優(yōu)質增量為高品質城市建設提供后勁支撐,聚焦教育、醫(yī)療、康養(yǎng)、金融、文化、科技等六大領域,有序導入產業(yè)、項目、平臺和人才。一季度,提報“雙招雙引”在談項目52個,簽約蘇寧廣場、山東華科技術學院等省市“十強產業(yè)”項目25個、總投資137.9億元。
????????抓實招引的同時,重大項目建設也按下“快進鍵”,跑出“加速度”。
????????“我們正搶抓施工有利時機,努力把因為疫情耽誤的時間補回來?！?月20日,在奎文經濟開發(fā)區(qū)的動力智谷一期項目現(xiàn)場,機械轟鳴,施工人員忙碌不停。九月份交付使用后,這里將依托智能制造創(chuàng)新產業(yè)集聚和發(fā)展模式,成為區(qū)域經濟新的增長點。
????????發(fā)揮手續(xù)辦理工作專班作用,推行容缺受理,特事特辦,加快手續(xù)審批辦理,確保項目快落地、早見效。以安全產業(yè)區(qū)域總部基地、林德液壓等4個省級重點項目為龍頭,10個市級重點項目、65個區(qū)級重點項目加快建設,挺起奎文城市發(fā)展的產業(yè)脊梁。
????????其中,安全產業(yè)區(qū)域總部基地,努力把濰坊建設成為國內一流、國際知名的“中國安全產業(yè)城”。林德液壓可形成年產50萬套林德液壓精密智驅動系列產品的能力,實現(xiàn)年銷售收入30億元,將緩解國內高端液壓件產品結構性短缺。
????????項目一個個簽約、一個個開工建設,猶如陣陣鼓點,擂響了奎文現(xiàn)代化中央活力區(qū)建設發(fā)展的新征程,加快了城市更新步伐。
????????點亮夜間經濟,打造特色園區(qū)——找準發(fā)力點激活城市生長力
????????現(xiàn)代化中央活力區(qū)的“活力”在哪里?
????????夜晚的濰坊,白浪河畔燈光璀璨,人氣旺盛,泰華城迎來了一天當中最熱鬧的時光,不少店鋪24小時營業(yè)。除了泰華“不夜城”,一些文藝范兒的市民還選擇到濰坊1532文化產業(yè)園消遣夜晚。詩趁華年精釀音樂餐廳負責人表示,自恢復營業(yè)以來,每晚都有上百位顧客前來。
????????夜經濟反映的是城市活力、體現(xiàn)的是城市形象,也是促消費、穩(wěn)增長的重要途徑。
????????發(fā)展夜經濟,奎文有優(yōu)勢、有資源。這里既有泰華城、萬達廣場、銀座商城、印象匯等商業(yè)綜合體和四平路、櫻前街等美食街,也有“老樹發(fā)新枝”的1532文化產業(yè)園,還有新近興起的鳶都書房、陽光100故事劇場,服務業(yè)發(fā)展得動力澎湃。
????????用好這些優(yōu)勢,奎文區(qū)把發(fā)展夜經濟作為現(xiàn)代化中央活力區(qū)的一個重要切口,著力打造全市夜消費首選地、夜經濟繁榮區(qū),塑造濰坊夜經濟“新名片”。
????????“我們成立了發(fā)展夜經濟工作領導小組,展開編制方案、改造運作、宣傳推介等工作,目前已經出臺了實施意見和發(fā)展規(guī)劃。”奎文區(qū)委副書記、區(qū)長高永干介紹,推動夜間經濟發(fā)展,打造優(yōu)質服務環(huán)境和多元產品,進一步提升城市活力品質、增強城市競爭力。
????????根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,重點培育打造“一城、兩園、一帶、五街”,即泰華城,濰坊1532文化產業(yè)園和北海鄰里休閑娛樂園,新華路商圈購物消費帶,萬達金街、四平路、文化路、櫻前街、陽光100商業(yè)街,嫁接音樂、美術、演藝等元素,構建多元化夜間消費市場。
????????“中長期,我們將與城市更新相結合,以有標志、有標準、有形象、有活力、有氛圍為導向,重點選取虞河西岸老京劇團地塊、白浪河東岸汽車站對面地塊、濰坊1532文化產業(yè)園及周邊地塊,結合沿河沿路地段開發(fā)提升,配套實施濱水開發(fā)、疏綠透美、通路破墻、亮燈聚人、精致配套五大工程,打造夜間消費‘打卡地’”?？膮^(qū)商務局局長劉國梁說。
????????在夜經濟上求突破,在園區(qū)打造上攻堅。
????????進一步放大園區(qū)在吸引先進技術、新興產業(yè)和高端人才方面的優(yōu)勢,突出抓好平臺經濟、國際文創(chuàng)、科技創(chuàng)新、信息技術、金融商務、教育文化六大特色產業(yè)園區(qū)建設,加大投入力度,改善基礎條件,輻射帶動效應日益顯現(xiàn)。
????????“2017年我們入駐的時候,園區(qū)內很多設施都不完善,周邊交通也不暢通?，F(xiàn)在完全不一樣了,對企業(yè)也有扶持政策,根據(jù)我們的需要建設了窯房,在園區(qū)內實現(xiàn)了一條龍式發(fā)展。”在濰坊1532文化產業(yè)園,一半一半陶藝工作室的店主向我們描述了這兩年的變化。
????????濰坊1532文化產業(yè)園前身是大英煙公司,成立于1917年,是中國建廠最早、規(guī)模最大、保存最完整的煙葉復烤廠。這一項目前期投資1.2億元,以爭創(chuàng)國家級文化產業(yè)園為目標,結合南部片區(qū)開發(fā),打造十分鐘城市文化休閑棲息地?！耙荒瓿尚螒B(tài),三年成規(guī)模,預期實現(xiàn)進駐文化創(chuàng)意客戶群體600余家?！碑a業(yè)園負責人蔡國華介紹。
????????每一個生機勃發(fā)的園區(qū),都是項目建設的一塊“熱土”、產業(yè)集聚的“高地”。
????????在奎文,還有一個“立起來的園區(qū)”——樓宇經濟。119棟建成和在建商務樓宇,8500多戶入駐企業(yè),超10億元稅收。這個特殊的“園區(qū)”,蘊藏著強大的動能。
????????提升能級,今年新開工建設的濰坊區(qū)域金融中心、大有金融廣場等重點樓宇項目,新建成的陽光100城市廣場三期商務樓、中央御園商務樓等高端商務樓宇,進一步拓展了樓宇經濟的載體空間。
????????依托上百棟商務樓宇,奎文區(qū)高標準規(guī)劃建設起中小企業(yè)總部基地。據(jù)基地負責人介紹,預計年內新引進各類總部及分支機構60家以上,稅收過5000萬元樓宇(產業(yè)園區(qū))達8處,億元樓宇實現(xiàn)新突破。
????????深化“紅色物業(yè)”,改造老舊小區(qū)——以社會治理創(chuàng)新撬動品質城市建設
????????老舊小區(qū)歷來是城市治理的難題。而在奎文區(qū),這一難題的創(chuàng)新解法卻成為了社會治理的亮點。
????????5月20日,記者在東關街道工福街社區(qū)紅色福音小區(qū)看到,道路整潔車輛有序,新修葺的院墻掩映在綠蔭中,這座建于1994年的老舊小區(qū),儼然一副現(xiàn)代樓盤新模樣。
????????變化得益于社區(qū)的“紅色物業(yè)”?！凹t小二,跑得快,服務群眾靠實在?！惫じ＝稚鐓^(qū)物業(yè)負責人、紅色物業(yè)黨支部書記馬麗麗說,社區(qū)把基層黨建工作與社區(qū)物業(yè)服務有機融合,創(chuàng)新推出了“紅小二”物業(yè)服務法。
????????在老舊小區(qū)改造中,奎文區(qū)創(chuàng)造性地推出了社區(qū)辦物業(yè)的管理模式,在全省整建制推動物業(yè)管理全域覆蓋,逐步探索出了一條具有奎文特色的“1173”基層社會治理的新路子,即健全一個工作體系、搭建一個信息化平臺、提升七項管理服務、完善三項推進機制。
????????在這一機制健全、運行規(guī)范的治理模式中,黨建引領“紅色物業(yè)”是核心?！耙簿褪钦f,社區(qū)黨委聯(lián)合社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、社區(qū)物業(yè)公司,以及社區(qū)工作者、樓長單元長、社會志愿者等各方力量,共同參與物業(yè)服務、共建共治共享?！笨膮^(qū)委常委、組織部部長權文松介紹。
????????今年,奎文區(qū)把持續(xù)深化“1173”物業(yè)管理模式作為重點工作之一,新成立了社會治理提升工作領導小組,大力實施黨建引領、紅色物業(yè)三年推進計劃,全方位提升城市基層治理能力水平。
????????截至目前,該區(qū)已成立8個街道物業(yè)管理服務中心、45家社區(qū)物業(yè)公司、14家社區(qū)物業(yè)服務站,無物業(yè)小區(qū)擴面攻堅實現(xiàn)清零,全區(qū)726個小區(qū)物業(yè)管理實現(xiàn)100%全覆蓋。
????????“在前期無物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理實現(xiàn)100%全覆蓋基礎上,我們加快服務增容,打造好社區(qū)治理信息化平臺,推行‘居民吹哨、物業(yè)報到’‘社區(qū)吹哨、部門報到’,將相關部門職能全部納入,逐步導入家政、養(yǎng)老、醫(yī)療和征信等增值服務,實現(xiàn)居民需求與服務資源精準對接?！笨膮^(qū)住建局局長李順廷介紹。
????????目前信息平臺已經試運行,開設了“社區(qū)吹哨、部門報到”通道,賦予社區(qū)解決問題召集權,健全問題匯總、人到事了,為物業(yè)管理提供了更及時、更有力的保障。
????????以“紅色物業(yè)”為發(fā)力點,推動治理重心下移,更多的資源、服務、管理放到了社區(qū),政府治理和社會調節(jié)、居民自治實現(xiàn)良性互動,推進了社區(qū)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,成為黨的十九屆四中全會精神在基層落地落實的生動實踐。
????????“改好”是“管好”的基礎。
????????8個片區(qū)120個老舊小區(qū)的改造提升同步啟動,改造戶數(shù)、面積分別占全市的62.1%和62.7%。其中,新華路片區(qū)和圣榮廣場小區(qū)成為省試點片區(qū)。
????????“目前,8個片區(qū)、2個試點項目已完成可研、環(huán)評、立項等工作,已通過2020年度中央預算內投資項目審核。17個小區(qū)已開工建設,正在進行飛線整治,垃圾分類設施安裝。新華路片區(qū)、圣榮廣場2個省級試點項目正在組織雨污分流、綠化提升、路面鋪裝、安裝體育設施等?！崩铐樛⒔榻B。
????????做好改造中的資源整合文章。充分利用老舊小區(qū)內及周邊健全社區(qū)養(yǎng)老、教育、停車場、體育健身等公共服務設施,提升老舊小區(qū)生活承載力。將公共空間有償收費與老舊小區(qū)停車位改造整體打包,交由社會資本運作,計劃投資6億元,建設20處智能停車場、4500個停車位,解決轄區(qū)居民的停車難問題。積極推廣愛回收智能垃圾分類回收設備,已有116個小區(qū)安裝了愛回收智能垃圾分類回收設備,年底前將實現(xiàn)所有小區(qū)的全覆蓋……一個個“美好住區(qū)”呼之欲出。
????????一張藍圖繪到底,從點上突破,聚沙成塔。
????????奎文正以一往無前的進取精神和求真務實的創(chuàng)新實踐,拼出中心城區(qū)的發(fā)展新空間。
