資料圖片 王曉光攝
????????□記者 付生 劉元超
????????歲月不居,時節(jié)如流。
????????脫貧移“山”,足音鏗鏘。
????????過去的一年,面對2018年度全省扶貧考核成績不理想的被動局面,我市圍繞打贏脫貧攻堅翻身仗,放下包袱找問題,知恥后勇抓攻堅,合力推進、頑強作戰(zhàn),捷報頻傳。在2019年度全省扶貧開發(fā)工作成效考核中,取得“好”等次,獲得“打好脫貧攻堅戰(zhàn)”單項獎勵。
????????今年是脫貧攻堅收官之年,也是“重點工作攻堅年”。脫貧進入攻堅期,戰(zhàn)鼓聲聲催人進。在市委、市政府的堅強領導下,全市上下堅定信心不動搖、咬定目標不放松、落實責任不松勁、保持攻堅不停頓,以決戰(zhàn)決勝的拼勁,堅決奪取脫貧攻堅全面勝利。
????????波瀾壯闊的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設大潮中,“小康路上一個也不能少”的精彩故事正在不斷呈現(xiàn),讓以人民為中心的幸福底色濃厚綿長。
????????在攻堅上踐行初心,踏石留印抓鐵有痕扛牢責任聚合力
????????立下愚公移山志,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我市堅持把脫貧攻堅作為錘煉“四個意識”的大熔爐、轉(zhuǎn)變工作作風的突破口、檢驗干部能力的新標桿,澎湃合力浩蕩而來,推動取得決定性勝利。
????????三月的春風,吹漾在田野里,綠色的麥田、胭紅的櫻花。臨朐冶源鎮(zhèn)鞏家橋村觀賞鳥養(yǎng)殖基地,1000多只色彩斑斕的鸚鵡,鳥語啾啾,或站或動,或搖頭晃腦,或瞇眼小憩。
????????這個基地的經(jīng)營者聶象波,曾是一名肢體三級殘疾的建檔立卡貧困戶,在各級黨委、政府的幫助下,他憑著自強不息的毅力,開展鸚鵡特色養(yǎng)殖,成功脫貧,實現(xiàn)了人生的華麗轉(zhuǎn)身。
????????他說:“感謝黨中央和各級黨委、政府堅持脫貧攻堅,為貧困群眾脫貧營造了好的環(huán)境、好的機遇。感謝駐村第一書記牛偉志和村黨支部書記趙奮起的真心幫助?！?/p>
????????牛偉志和趙奮起是聶象波的脫貧幫扶責任人。確保貧困人口如期脫貧,是全面建設小康社會的必然要求,是黨中央作出的重大決策部署,也是各級黨委、政府和廣大黨員干部的重要責任。
????????自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,我市緊緊圍繞習近平總書記提出的“立下愚公移山志,咬定目標、苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會?！钡囊?以實際行動,踐行初心、淬煉黨性。
????????開展建檔立卡,摸準貧困底數(shù),著力解決扶持誰的問題；組織駐村幫扶,增強一線力量,著力解決誰來扶的問題；實施“五個一批”,推進分類施策,著力解決怎么扶的問題。
????????強化“五級書記抓扶貧”,不斷加強領導力量,理順體制機制。過去的一年里,市委、市政府連續(xù)推出全市脫貧攻堅反思會、推進會等“20會2報2班1巡察1節(jié)目”二十六大舉措,全面壓實脫貧攻堅責任。
????????市委、市政府主要負責同志親自主持召開會議11次,帶頭進村入戶開展“四不兩直”調(diào)研。建立市級領導包靠制度,各市級領導每人聯(lián)系1個扶貧工作重點村鎮(zhèn),包靠幫扶5戶建檔立卡享受政策貧困戶。
????????壓實具體幫扶責任,重新安排選派貧困戶幫扶責任人、扶貧工作包村責任人、項目包靠責任人“三個責任人”,兩次下發(fā)《致全市扶貧工作“三個責任人”的一封信》,在業(yè)務指導、工作標準方面提出要求。全市13個縣市區(qū)、136個鎮(zhèn)街累計選派“三個責任人”3.2萬名。
????????堅持刀刃向內(nèi),組織開展脫貧攻堅專項巡察,對有扶貧任務的13個縣市區(qū)和8個市直部門進行巡察,延伸巡察單位1900余個,督促整改問題1652個。新聞媒體《問政時間》首次直播就問政市扶貧開發(fā)辦,揭短亮丑、辣味十足。
????????在市委、市政府的堅強領導下,全市各級各部門全力以赴抓,廣大黨員干部深入一線干,以精準扶貧新理念,為貧困群眾辦實事、辦好事,改變貧困現(xiàn)狀。
????????支部領著脫貧快。昌樂古城店村黨支部從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構入手,創(chuàng)辦蔬菜專業(yè)合作社,發(fā)動群眾流轉(zhuǎn)土地100畝,引進投資200余萬元,新建27個冬暖式蔬菜大棚,由合作社整租經(jīng)營后,再低價轉(zhuǎn)租給入社貧困戶種植。合作社提供“保姆式”服務,有效解決資金、技術、銷路等難題,引領貧困群眾脫貧致富,該村11個入社貧困戶人均增收近萬元。
????????架起致富“網(wǎng)絡高速路”。安丘水潤道村地處山區(qū),交通不便、信息閉塞,農(nóng)產(chǎn)品銷售難、增產(chǎn)不增收。村黨支部依托黨群服務站創(chuàng)辦3家網(wǎng)店,注冊“水潤道”煎餅等商標,統(tǒng)一包裝銷售,迅速打開銷路,帶動群眾增收近20萬元,徹底摘掉了貧困村的“帽子”。
????????當好致富帶頭人。壽光牛頭鎮(zhèn)村黨支部委員朱萍,通過與壽光清雅草編建立合作關系,免費提供教學服務,輻射帶動1000余人加入草編隊伍。積極促成該村成立該市第一家“扶貧車間”,為當?shù)剞r(nóng)村老人、家庭婦女、殘疾人、貧困戶等創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位,實現(xiàn)了打工賺錢和照顧家庭“兩不誤”。截至目前,全市16.9萬戶、36.8萬建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)兜底脫貧,337個省定扶貧工作重點村全部摘帽,脫貧攻堅任務基本完成。
????????這是一組充滿幸福感與獲得感的數(shù)據(jù),是市委、市政府和廣大黨員干部,堅持以人民為中心,持續(xù)發(fā)力脫貧攻堅,加快建設現(xiàn)代化高品質(zhì)城市,帶領全市人民一起奔小康的真實寫照。
????????在精準上打出重拳,立足長久靶向施策科學推進提質(zhì)量
????????脫貧攻堅越是到?jīng)Q戰(zhàn)期,越要保持戰(zhàn)略定力,把握“精準”要義,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。
????????“我是一名老年人專業(yè)理發(fā)師?！鄙頌椴厥斜泵湘?zhèn)平正屯村建檔立卡貧困戶,陶信元與老伴兒都已年屆七旬,家中兩個兒子都有殘疾,無勞動能力,8畝口糧田原是他們的主要收入來源,可一家人“老弱病殘”的,已干不動地里的活。
????????在當?shù)攸h委政府的考察認定下,陶信元一家享受了低保、殘疾人生活和護理補貼、扶貧項目分紅等扶持,已達到脫貧標準,于去年摘掉了貧困戶帽子。但摘帽不摘幫扶。為讓其脫貧得到長效保障,村里和鎮(zhèn)上的結對幫扶責任人張大明還是在不停地想辦法,幫助其通過自食其力再增加收入。
????????因為陶信元早年學過理發(fā),去年3月份,村里給陶信元提供了一份新的工作:為村里的老人們理發(fā),費用由村集體支付。村里給他配齊了所有理發(fā)器具,每理一次,村民就簽上一個名字,直至年底到村委統(tǒng)一匯總結賬。一年下來,增收3000多元。古稀之年的陶信元靠著自己的雙手活得更精彩了,精神頭越來越足。
????????“精準扶貧的一個核心點,是打通‘堵點’補上‘斷點’,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,樹立起發(fā)展致富的信心,通過勤勞與智慧,改變原有的生活狀況?！笔蟹鲐氶_發(fā)辦公室副主任董序亮說。
????????堅持靶向發(fā)力,一系列高含金量的扶貧政策和措施,落地達效,努力多培育可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)脫貧的機制、可持續(xù)致富的動力。
????????壽光是全國的“菜籃子”。自脫貧攻堅以來,他們統(tǒng)籌整合扶貧資金、政策、資源,立足蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,建設縣級扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),探索出一條東部沿海較發(fā)達地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)品牌扶貧的有效路徑。
????????沿著臥甲路,記者走進位于壽光古城街道劉家官莊村的我市首家扶貧蔬菜產(chǎn)業(yè)園。這個由壽光扶貧辦主導建設的扶貧蔬菜產(chǎn)業(yè)園,建設高標準蔬菜大棚26個,年可回收扶貧收益60萬元。
????????現(xiàn)在,壽光已打造扶貧蔬菜產(chǎn)業(yè)園、扶貧葡萄產(chǎn)業(yè)園、扶貧蔬菜無土栽培示范園、蔬菜標準化生產(chǎn)示范區(qū)等五個縣級扶貧產(chǎn)業(yè)園,每年可產(chǎn)生扶貧收益150萬元。這些收益,全部用于貧困群眾脫貧,特別是確保無勞動能力的貧困戶長期穩(wěn)定增收脫貧不返貧。
????????真扶貧、扶真貧。只有精準識別,才能精準扶貧。為摸清脫貧攻堅一線的最真實情況,全面開展重點鎮(zhèn)村“解剖麻雀”督導調(diào)研,通過開展“雙訪一聯(lián)”全員下基層活動,分3批對有脫貧任務13個縣市區(qū)的扶貧開發(fā)工作進行解剖,2019年共解剖產(chǎn)業(yè)扶貧項目67個,走訪建檔立卡貧困戶694戶,發(fā)現(xiàn)并整改問題474個。
????????開展遍訪扶貧對象督導調(diào)研活動,開展“戶戶到、人人見”遍訪扶貧對象活動,以最專業(yè)的力量,逐村逐戶逐人上門核查,發(fā)現(xiàn)并整改問題1627個。
????????突出抓好資金項目管理,市縣兩級成立工作專班,對2019年前建成的1114個產(chǎn)業(yè)扶貧項目逐個查擺問題,促進項目長久長效運營。
????????去年,國務院扶貧辦在臨朐舉辦中央彩票公益金支持革命老區(qū)扶貧項目管理現(xiàn)場培訓會,對我市扶貧項目典型經(jīng)驗做法進行推廣。
????????為精準掌握每戶貧困戶的脫貧情況,積極搭建精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺,由市、縣、鎮(zhèn)、村四級根據(jù)管理權限及時準確統(tǒng)計、精準推送扶貧信息數(shù)據(jù),實現(xiàn)對扶貧工作的信息化管理。目前,已進入試運行階段。
????????扶貧政策是否落實到位,是打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵。我市出臺《幫扶工作要求》《產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理工作要點》等“四個規(guī)范要求”,出臺貧困戶幫扶工作“四步工作法”,制定貧困人口識別退出檔案、扶貧工作重點村“五通十有”臺賬等“三個檔案”“五個臺賬”標準和模板,明確《濰坊市產(chǎn)業(yè)扶貧項目ABC分類標準》,指導基層精準開展工作。
????????在固本上做好文章,“兩不愁三保障”民生兜底暖民心
????????眼下,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)的號角已吹響。然而,剩余貧困人口,都是貧中之貧、困中之困。這就意味著,穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”,多渠道促進農(nóng)民增收,是一場必須如期打贏、沒有任何退路和彈性的硬仗。這不僅關乎脫貧攻堅成果能否經(jīng)得起檢驗,更事關全面小康的成色。
????????我市聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全等核心指標,提升扶貧標準、提高脫貧質(zhì)量,脫貧攻堅成果不斷鞏固提升的同時,也為今年高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)奠定了堅實的基礎。
????????臨朐縣柳山鎮(zhèn)后疃村新設的扶貧互助養(yǎng)老中心,有6位60歲以上單身貧困戶生活在這里,衣食無憂。為了照顧這些老人,村里還專門設置了公益崗和扶貧專崗。村民李憲范,目前是幸福院的護理員,每個月有450多元的收入。
????????探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制。我市對脫貧仍享受政策貧困人口,特別是老弱病殘?zhí)乩后w,積極落實好各項兜底保障政策,持續(xù)鞏固脫貧成效。對有勞動能力的貧困戶,積極設立扶貧專崗,激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力。
????????諸城枳溝鎮(zhèn)東枳溝社區(qū)孫安義,因妻子癱瘓在床,他要在家照料無法外出打工。諸城市人社部門為他安排了扶貧公益崗位,負責鎮(zhèn)辦公樓內(nèi)及周邊衛(wèi)生清理,每月工資1910元?！肮ぷ鞯仉x家只有三四百米,上午和下午各打掃一次衛(wèi)生,每次工作時間在兩小時左右?！睂O安義說,“打掃完衛(wèi)生,接著就可以回家給妻子翻翻身?！?/p>
????????優(yōu)先支持貧困勞動力務工就業(yè),各級各部門各企業(yè)積極行動起來,努力開發(fā)就地就近就業(yè)崗位,開發(fā)村內(nèi)扶貧專崗,多渠道促進貧困人口就業(yè)。這一舉措既增加了部分有勞動能力的貧困戶收入,又解決了部分失能、半失能及獨居、高齡、空巢老人等特殊貧困群體的照料問題,推進了“大扶貧”格局的建立。
????????“兩不愁三保障”,住房很關鍵。春節(jié)前,作為第三方鑒定機構,青島建工檢測鑒定有限公司的工作人員來到諸城市密州街道大華社區(qū)貧困戶李名華家中,進行房屋鑒定。經(jīng)過對墻體、屋頂?shù)炔课慌挪?李名華家的房屋滿足正常使用要求。
????????“針對每戶的鑒定表和房屋圖片,我們都會做出電子檔案,一戶一檔?！泵苤萁值老嚓P負責人李建偉告訴記者,全街道474戶享受脫貧政策的貧困戶都已經(jīng)進行了住房鑒定,從鑒定情況看,都能滿足正常居住,不存在漏查的危房。
????????“2018年和2019年,多個縣市區(qū)遭受強臺風大暴雨,為了解貧困戶住房最新情況,我們對全市享受政策的貧困戶的住房進行了專業(yè)鑒定,目的就是讓貧困戶居住得更放心?！倍蛄琳f。
????????全面鞏固提升脫貧質(zhì)量,還組織開展建檔立卡貧困人口全面“回頭看”、“審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)扶貧領域問題”整改、產(chǎn)業(yè)扶貧項目規(guī)范提升、建檔立卡貧困戶“幸福指數(shù)”提升、扶貧工作督查問效等“五個專項行動”,累計投入2.99億元、為7.58萬建檔立卡貧困人口落實“兩不愁三保障”和飲水安全政策措施,貧困群眾脫貧質(zhì)量得到穩(wěn)固提升。
????????此外,我市廣泛凝聚合力,推動構筑共同參與“大扶貧”格局。通過協(xié)調(diào)調(diào)度扶貧開發(fā)領導小組成員單位,主動擔責、主動作為,各項扶貧政策措施全面落實。
????????教育資助方面,以貧困家庭學生應助盡助為目標。醫(yī)療保障方面,開展“三個一”醫(yī)療巡診、送醫(yī)送藥上門服務工作。住房安全方面,對享受政策貧困戶房屋進行全覆蓋鑒定,累計完成貧困戶危房改造1631戶。殘疾鑒定方面,扎實開展殘疾等級評定、生活護理補貼發(fā)放、無障礙設施改造等工作,持續(xù)抓好貧困殘疾人精準幫扶,辦理殘疾證12397人次。
????????發(fā)展產(chǎn)業(yè),是脫貧攻堅的根本之策。積極探索在鄉(xiāng)村振興框架下實現(xiàn)脫貧攻堅的好路子取得良好成效,既是把扶貧產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展成為貧困群眾增收的源頭活水,也是把這些項目打造成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的示范樣板。
????????嵩山,位于臨朐、青州、沂源、淄川“四縣”的交界區(qū),層巒疊嶂的群山一直是橫亙在村民脫貧致富路上的“攔路虎”。2018年12月,一條全長57.025公里,覆蓋7個行政村,惠及建檔立卡貧困人口1885戶、4582人,平均海拔700米的“天路”建成通車,不僅為村民打開了脫貧致富的大門,也讓這里的綠水青山一步步變成了金山銀山。
????????“只有路好了,村民出得去,農(nóng)產(chǎn)品賣得出,游客進得來,農(nóng)民才能盡快脫貧致富?！贬陨缴鷳B(tài)旅游區(qū)黨工委書記王楷說,得益于這條“生產(chǎn)路”的建成,沿線村莊實行了“黨支部+合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”模式引導村民發(fā)展蜜桃、獼猴桃和鄉(xiāng)村旅游等富民產(chǎn)業(yè),盤活萬畝丘陵資源,實現(xiàn)了“一年四季有活干、有錢賺”,真正讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
????????大山里,一步一印記,徹底打開脫貧致富的大門。大山外,一年一新景,豐收和喜悅成為發(fā)展的主旋律。
????????今年是脫貧攻堅收官之年,也是重點工作攻堅年。不管是教育資助扶貧,還是醫(yī)療保障扶貧,或是產(chǎn)業(yè)扶貧,我市聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全等核心指標,集中突破、奮力攻堅。
????????尤其在當前處于疫情防控和脫貧攻堅兩場硬仗一起打的關鍵時期,全市上下凝心聚力,精準掌握貧困群眾疫情防控和生活情況,特別是對老弱病殘、嚴重精神障礙患者等特殊困難群體,及時落實兜底保障等措施,堅決防止因“疫”致貧、因“疫”返貧,為奪取戰(zhàn)“疫”和戰(zhàn)“貧”雙勝利不懈奮斗。
????????鳶都大地,勤勞的人們耕耘在希望的田野上。
????????小康路上一個也不會少。
