加快數(shù)字政府建設 構建全域智治新模式

◎逯萍 張惠玉

　　當前，數(shù)字政府建設存在治理體系不健全，治理能力信息化程度不高，條塊化管理、部分事項權責不清；缺少統(tǒng)籌機制、橫向縱向協(xié)同機制，人員利用效率較低，難以形成工作合力；過于依賴傳統(tǒng)或個人經(jīng)驗管理，大數(shù)據(jù)能力利用、數(shù)據(jù)輔助決策、數(shù)據(jù)預警防范等支撐還不夠等問題。針對此類問題，做出如下建議：

　　建立城市智治運行指標體系。整合各部門單位指揮調度、綜合運行和輔助決策類業(yè)務系統(tǒng)，包括12345熱線受理事件、網(wǎng)格員上報事項、視頻分析預警信息、安全生產(chǎn)巡檢事件、生態(tài)警務上報信息等，構建城市運行指標數(shù)據(jù)庫。開展全域大綜合治理事項梳理，形成城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”事項清單，厘清各事項管理權限和邊界，明確處置流程、辦理時限、辦結標準、責任人員、評價指標等，確保事件處置閉環(huán)管理。

　　創(chuàng)新“城市智治”組織架構。建設市、縣兩級城市運行管理中心，市級城運中心承擔頂層設計、數(shù)據(jù)統(tǒng)管、輔助決策、賦能基層、指揮調度等職能，負責重要城市預警和重大事件處置，指導推動各縣市區(qū)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作開展；縣級城運中心以統(tǒng)籌事件和職能為主，負責本區(qū)域突發(fā)事件處置、專項工作的實戰(zhàn)指揮保障，負責本區(qū)域事件高效處置和閉環(huán)管理。

　　拓展城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”功能體系。圍繞“一屏總覽、綜合監(jiān)管、綜合評價、分析研判、指揮調度、智慧分撥”等功能目標，把各類數(shù)據(jù)匯聚起來，通過各城市運行體征系統(tǒng)場景接入、數(shù)據(jù)融合應用、AI智能分析，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、政務服務、生態(tài)環(huán)保、社會穩(wěn)定、民生保障等城市運行各項數(shù)據(jù)的橫向貫通、縱向比較、在線監(jiān)控和智能預警，為城市規(guī)劃、管理、決策提供有效依據(jù)。

　?。ㄗ髡邌挝唬簽H坊市委黨校 臨朐縣人民政府）

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