濰坊日?qǐng)?bào)社濰坊融媒訊 “水深則魚(yú)悅，城強(qiáng)則賈興。”穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，良好的營(yíng)商環(huán)境尤為重要。新春第一會(huì)，市委把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年“一號(hào)改革工程”擺上重要議程，始終緊抓不放。

　　市委有部署，人大有行動(dòng)。市人大常委會(huì)全力貫徹落實(shí)市委決策部署，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年監(jiān)督工作重點(diǎn)，著力提升企業(yè)和群眾的滿意度、獲得感，不斷激活營(yíng)商環(huán)境的“一池春水”。

　　日前，市十八屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議，組織開(kāi)展了一場(chǎng)別開(kāi)生面的“人大問(wèn)政”，對(duì)我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展專題詢問(wèn)。詢短板、問(wèn)差距，答對(duì)策、找措施，專題詢問(wèn)在面對(duì)面監(jiān)督、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交流中，積極回應(yīng)群眾期待、市場(chǎng)主體關(guān)切，紓解營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化難題。

　　精心調(diào)研 問(wèn)前做足“功課”

　　“作為市場(chǎng)主體，大家對(duì)現(xiàn)行惠企政策了解得多不多？你們認(rèn)為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有哪些方面值得重點(diǎn)關(guān)注？”

　　“請(qǐng)大家暢所欲言，談?wù)劆I(yíng)商環(huán)境還存在哪些問(wèn)題？哪些現(xiàn)象比較突出？”

　　沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。為籌備好這次專題詢問(wèn)會(huì)，真正把情況摸透、把問(wèn)題找準(zhǔn)，會(huì)前兩個(gè)多月，相關(guān)準(zhǔn)備和調(diào)研工作就已緊鑼密鼓地展開(kāi)。

　　市人大常委會(huì)精心制定專題詢問(wèn)工作方案，對(duì)調(diào)研、詢問(wèn)等各個(gè)環(huán)節(jié)作出具體安排，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限。組成5個(gè)調(diào)研組，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、下基層，多角度多層級(jí)全方位開(kāi)展調(diào)研，傾聽(tīng)一線聲音，詳細(xì)了解有關(guān)工作情況，廣泛收集意見(jiàn)建議。

　　在此期間，聽(tīng)取27個(gè)市直部門工作情況匯報(bào)，組織召開(kāi)座談會(huì)40余次，聯(lián)系人大代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人和基層群眾380多人次。

　　同時(shí)，各調(diào)研組圍繞法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、城市環(huán)境、人文環(huán)境、政務(wù)環(huán)境等重點(diǎn)，分別召集人大代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)專題座談會(huì)，征求意見(jiàn)建議。

　　各組對(duì)調(diào)研征集的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)梳理，共計(jì)153條。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、代表履職平臺(tái)，向人大代表及社會(huì)各界發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，收集問(wèn)題共12個(gè)方面122條，意見(jiàn)建議共7大類390余條。

　　直插末端、密集調(diào)研、廣泛收集、仔細(xì)甄別，在市人大常委會(huì)的有力推動(dòng)下，一個(gè)個(gè)企業(yè)、群眾關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題悉數(shù)“入賬”。

　　“專題詢問(wèn)的目的在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。我們對(duì)收集的每一條建議、每一個(gè)問(wèn)題都認(rèn)真研究，把大家普遍關(guān)心關(guān)切的事項(xiàng)原汁原味搬進(jìn)詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)，確保問(wèn)得實(shí)在、答得真實(shí)、結(jié)果管用。”市人大財(cái)經(jīng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　當(dāng)前，全市上下正深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)黨中央決策部署，按照省委、省政府工作安排，聚焦“七個(gè)加力突破”，加快建設(shè)實(shí)力強(qiáng)品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專題詢問(wèn)，就是要以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大盤之“穩(wěn)”，紓解市場(chǎng)主體之“困”。

　　從深入一線調(diào)研到認(rèn)真收集問(wèn)題，從上下積極聯(lián)動(dòng)到會(huì)前多次調(diào)度，在市人大常委會(huì)的精心組織下，一場(chǎng)求實(shí)問(wèn)效的專題詢問(wèn)蓄勢(shì)待發(fā)。

　　精準(zhǔn)選題 詢問(wèn)直擊痛點(diǎn)

　　“有的企業(yè)反映，其產(chǎn)品創(chuàng)意被抄襲和模仿，使企業(yè)遭受損失；有的企業(yè)反映，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本過(guò)高，耗費(fèi)企業(yè)大量時(shí)間和精力。請(qǐng)問(wèn)下一步如何加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域執(zhí)法、更好保護(hù)企業(yè)權(quán)益？”

　　專題詢問(wèn)會(huì)上，市人大常委會(huì)委員禚振鶴率先發(fā)問(wèn)，拉開(kāi)了本次專題詢問(wèn)的序幕。

　　“一些市場(chǎng)主體尤其是中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄，防范能力不夠強(qiáng)。”市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)劉英杰坦言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案侵權(quán)容易維權(quán)難，取證也難，現(xiàn)在又出現(xiàn)新型化、復(fù)雜化和高技術(shù)化的特點(diǎn)，導(dǎo)致侵權(quán)案件多發(fā)，維權(quán)成本較高。

　　直面問(wèn)題不避諱，如何解決更關(guān)鍵。劉英杰胸有成竹，在加強(qiáng)監(jiān)管上亮出了“組合拳”：加強(qiáng)行政執(zhí)法，強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成聯(lián)合打擊態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制侵權(quán)假冒多發(fā)勢(shì)頭；深化多元化解，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)社會(huì)共治，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局……

　　“目前我市招商引資政策有的內(nèi)容不盡合理。下步工作中將怎樣更好發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，加大高科技項(xiàng)目引進(jìn)力度？”市人大代表王海明就此現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)。

　　市投資合作促進(jìn)局局長(zhǎng)郭興平表示，在招商考核上，加大高科技項(xiàng)目的考核分值和比重；在制定政策上，更加突出對(duì)高科技企業(yè)和項(xiàng)目的激勵(lì)扶持；在政策宣講上，加大政策整合宣傳力度，讓社會(huì)各界更多地了解政策、充分享受政策紅利。

　　 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，教育是一個(gè)備受關(guān)注的領(lǐng)域。不論是引進(jìn)的高端人才，還是招商的企業(yè)，都很看重子女能否有優(yōu)良的教育環(huán)境。“調(diào)研中了解到，今年全市小學(xué)新生將迎來(lái)歷史最高峰，許多城區(qū)小學(xué)新生入學(xué)數(shù)量接近翻倍增長(zhǎng)。一些外來(lái)從業(yè)人員對(duì)孩子能否順利入學(xué)感到擔(dān)憂。請(qǐng)問(wèn)教育部門，有哪些應(yīng)對(duì)之策？”市人大常委會(huì)委員宋立軍重點(diǎn)關(guān)注了城區(qū)基礎(chǔ)教育工作。

　　“對(duì)于外地來(lái)濰從業(yè)人員，我們堅(jiān)持以流入地政府為主、以公辦義務(wù)教育學(xué)校為主安排子女入學(xué)，實(shí)施陽(yáng)光招生、混合編班、統(tǒng)一管理，在教育教學(xué)、日常管理和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等方面一視同仁、平等對(duì)待，確保符合條件的隨遷子女‘應(yīng)入盡入’。”市教育局局長(zhǎng)杜全平作出回答。

　　如何解決某些領(lǐng)域執(zhí)法存在的亂罰、為罰而罰的問(wèn)題？

　　采取哪些措施進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展？

　　如何確保行政審批制度改革措施落實(shí)到位，更好地服務(wù)企業(yè)和市民……

　　來(lái)自不同領(lǐng)域、不同崗位的9名市人大常委會(huì)委員和人大代表結(jié)合實(shí)際，紛紛提出問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)“辣味”十足。有關(guān)部門實(shí)事求是，誠(chéng)懇作答，坦率應(yīng)詢。

　　提問(wèn)，直奔主題、簡(jiǎn)潔明了，一浪高過(guò)一浪；回答，直面矛盾、務(wù)實(shí)有力，改進(jìn)措施明確具體、操作性強(qiáng)。一問(wèn)一答間，充分彰顯了“民有所呼、我有所應(yīng)”的履職擔(dān)當(dāng)。

　　精細(xì)督辦 整改務(wù)求實(shí)效

　　“對(duì)今天詢問(wèn)提出的問(wèn)題，我們將逐條進(jìn)行梳理，逐項(xiàng)制定措施，全力抓好落實(shí)。具備整改條件的，立行立改；短時(shí)間內(nèi)不能完全解決的，建立臺(tái)賬、制定方案、明確責(zé)任單位和時(shí)限，盡快見(jiàn)到成效。對(duì)于個(gè)性問(wèn)題，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接的方式，加快推動(dòng)問(wèn)題解決；共性問(wèn)題，研究面上解決辦法，形成政策措施，讓市場(chǎng)主體和人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感。”問(wèn)必有答，答必有果。副市長(zhǎng)徐磊現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)、鄭重承諾，市政府將堅(jiān)決扛起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重大責(zé)任，著力抓好問(wèn)題整改，不斷完善長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。

　　詢問(wèn)始于“問(wèn)”，但不止于“答”。作為人大履行監(jiān)督職能的重要一環(huán)，做實(shí)問(wèn)題整改“后半篇文章”更是著力重點(diǎn)。會(huì)后，市人大常委會(huì)及時(shí)根據(jù)常委會(huì)會(huì)議審議中提出的意見(jiàn)建議和專題詢問(wèn)情況，匯總整理形成審議意見(jiàn)，轉(zhuǎn)交市政府研究辦理，并要求2個(gè)月內(nèi)報(bào)告落實(shí)情況。

　　“市人大常委會(huì)將依法行使監(jiān)督權(quán)，綜合運(yùn)用調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)等形式，監(jiān)督推動(dòng)政策落實(shí)和突出問(wèn)題整改。加快推進(jìn)《濰坊市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》立法工作，從制度層面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供有力保障。有關(guān)部門要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座、舉一反三，推動(dòng)問(wèn)題得到實(shí)實(shí)在在的解決，為打造更好濰坊添助力、激活力、增動(dòng)力。”市人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任王兆輝在專題詢問(wèn)會(huì)上提出的明確要求擲地有聲。

　　應(yīng)詢部門負(fù)責(zé)人紛紛表示，通過(guò)與市人大常委會(huì)委員和代表們面對(duì)面交流，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到營(yíng)商環(huán)境工作與企業(yè)和老百姓的期望相比還有很大差距。下一步將認(rèn)真梳理排查，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，切實(shí)打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

　　問(wèn)不止“答”，更重于“果”。開(kāi)展專題詢問(wèn)，最終目的是推動(dòng)改進(jìn)工作，解決實(shí)際問(wèn)題。市人大常委會(huì)將保持一顆為民服務(wù)的初心，以較真碰硬的態(tài)度、鍥而不舍的精神，寫好專題詢問(wèn)“后半篇文章”，為加快建設(shè)更好濰坊貢獻(xiàn)人大智慧和力量。

　　濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者: 賀德良/文

　　通訊員 : 高寧寧 王承杰