濰坊日報社濰坊融媒訊 前不久，奎文區(qū)舉辦了一場城市基層黨建引領基層治理創(chuàng)新項目擂臺賽，24名社區(qū)黨組織書記登場比武，各展風采，基層治理的“奇招”“妙招”“高招”迭出。

　　全面提升城市社區(qū)治理效能，向著“美好社區(qū)·幸福家園”加力奔跑，奎文區(qū)積極探索創(chuàng)新基層治理模式，秉持“一統四化八場景”理念，煥新社區(qū)活力，賦能未來發(fā)展，為建設“更好的奎文”夯實基層基礎。

東關街道葦灣社區(qū)老年人在排練舞蹈。

　　一個目標——將社區(qū)建成居民的幸福家園

　　基層治理是人民群眾感知公共服務效能和溫度的“神經末梢”。“人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標，建設美好社區(qū)·幸福家園就是將這份向往落地，傳遞幸福進千家萬戶。”奎文區(qū)委副書記李慶華表示。

　　目標就是方向。統觀整個奎文區(qū)，共有居民小區(qū)715個，其中2000年以前建成的老舊小區(qū)383個，占小區(qū)總數的53.57%。“老舊小區(qū)改造點多面廣，是一項系統工程，也是工作的重點難點。我們借助城市更新契機推進治理，通過軟硬兼施，讓各個小區(qū)綻放‘外美內秀’。”李慶華說，在治理中會把居民所盼、生活所需作為基本落腳點，牢牢把握需求導向。

　　據了解，具體操作中，奎文區(qū)堅持分類指導，按照“新建類、舊改類、建成類”三類社區(qū)因地制宜推進。新建類社區(qū)，系統性打造“一統四化八場景”體系；舊改類社區(qū)，通過改擴建和功能嵌入的方式補短板，逐步實現場景覆蓋；建成類社區(qū)，采取設施嵌入、功能置換等方式，營造契合居民需求的場景。

　　精準對接居民的“需”，保障基層治理的“供”，奎文區(qū)三管齊下——

　　強化經費支持。設立1000萬元社區(qū)發(fā)展基金，統籌用于美好社區(qū)·幸福家園建設重大工程、重點項目。

　　推動減負增效。建立完善社區(qū)工作事項清單，嚴格落實社區(qū)事項準入機制。

　　加強組織領導。充分發(fā)揮區(qū)、街兩級黨建引領基層治理工作聯席會議作用，重點任務分解落實到具體部門。

葦灣社區(qū)居民學習手工藝品制作。

　　向著美好，向著幸福，奮力提升社區(qū)能級，系統構建面向現代化、面向未來的城市治理體系基本單元。“今年我們完成美好社區(qū)·幸福家園建設頂層設計，形成系統完備的建設標準體系，培育10個示范社區(qū)；明年建成30個標準化美好社區(qū)·幸福家園，形成一批有推廣價值的創(chuàng)新成果；后年基本實現全域覆蓋。”李慶華介紹。

　　茍日新，日日新，又日新，一場有溫度的基層治理正在中心城區(qū)鋪展開來。相信不久，一個個美好社區(qū)·幸福家園將在奎文驚艷亮相。

東關街道金融街樓宇黨群服務中心邀請凝心黨支部書記張瑞海為青年講述初心故事。

　　一條紅線——為城市基層治理注入靈魂

　　一條“紅線”一條根，在奎文，以黨建統領為貫穿始終的紅線，基層治理有魂、有序、有力。

　　走進大虞街道孫家社區(qū)，整潔有序的街道，寬敞明亮的便民大廳，溫馨有愛的百姓食堂，目之所及總能讓人眼前一亮，這個曾經的“城中村”搖身一變換了新顏。

　　“我們堅持黨建引領，做優(yōu)做強‘三改三治三提升’社區(qū)治理，投資建設19000平方米的公共服務設施，打造了活力十足的便民服務生活圈。”孫家社區(qū)黨委書記、居委會主任張光輝表示，黨建工作為社區(qū)發(fā)展注入了強勁動力。

　　緊盯社區(qū)這個城市運行的“底盤”，瞄準城市基層治理的難點、堵點，奎文區(qū)深入開展“織網扎根”行動，全面推進“社區(qū)黨委——小區(qū)（網格）黨支部——樓棟黨小組——黨員中心戶”四級組織體系建設，將黨的組織和工作向小區(qū)、樓棟延伸，推動組織體系與治理體系、服務體系緊密銜接、深度融合。目前，全區(qū)共有網格408個，專職網格員408名，兼職網格員3400名，建立小區(qū)黨支部306個、黨小組962個。

　　“居民在哪里，民生需求在哪里，黨建就覆蓋到哪里。”奎文區(qū)委常委、組織部部長田學剛表示。

　　社區(qū)是居民生活的基本單元，社區(qū)治理離不開居民的參與。

　　“這個議事活動形式很好，也很管用，上個月我們反映小區(qū)公益活動較少的問題很快就得到了解決。”在廣文街道九號大院小區(qū)美好會客廳樓前，聚滿了坐著馬扎圍在一起議事的居民，他們正在商討小區(qū)治理中的問題。“馬扎議事”解決了一大批群眾的操心事、煩心事，受到居民的廣泛好評。

　　社區(qū)雖小，卻連著千家萬戶。如何使居民表達訴求的渠道更暢通？如何把黨和政府的溫暖送進千家萬戶？奎文在全域開展親鄰小區(qū)建設，推動基層治理向小區(qū)延伸，通過建立“小區(qū)親鄰議事會”機制，構建以小區(qū)黨支部為統領，小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)服務公司、各類社會組織和全體業(yè)主共同參與的小區(qū)治理模式。

　　“紅線”扎根，為建設美好社區(qū)·幸福家園聚勢賦能。“實踐中，我們強化黨建統領，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，突出抓好四個方面。”田學剛介紹。

　　——扎牢基層組織根系。鞏固深化“織網扎根”工作成效，開展“支部建在小區(qū)”全域提升行動，健全完善社區(qū)黨組織統一領導下的基層治理架構，讓組織觸角扎根在小區(qū)、資源力量整合在小區(qū)、為民服務開展在小區(qū)、困難問題解決在小區(qū)。

　　——重塑隊伍力量體系。突出社區(qū)“頭雁”隊伍建設，培育一批“治社好導師”，加強社區(qū)工作者實戰(zhàn)實訓鍛煉，完善激勵保障措施，打通發(fā)展上升渠道。建立以黨員為主體的“紅色友鄰”服務隊，推動在職黨員進社區(qū)服務常態(tài)長效，凝聚起強大的社區(qū)治理力量。

　　——構建多方共建體系。做強社區(qū)“大黨委”，深化“五社聯動”機制，拓寬“社區(qū)合伙人”共建深度和廣度，加大社會組織引育力度，引導新就業(yè)群體到服務區(qū)域社區(qū)報到，調動各類主體參與城市基層治理的積極性、主動性。

大虞街道孫家社區(qū)老年人在學習書法。

　　——迭代黨群陣地體系。實施社區(qū)黨群服務中心“迭代升級”行動，推動現有陣地配套達標優(yōu)化，以公共服務、黨群活動、協商議事、鄰里交往等功能布局建設高品質美好社區(qū)會客廳，科學布局“幸福匯·溫暖家”睦鄰服務點，打造群眾幸福生活的“紅色地標”。

　　用好黨建這枚繡花針，穿起基層治理千條線，接續(xù)推進中，一個“更好的奎文”正款款走來。

大虞街道孫家社區(qū)老年合唱團在排練節(jié)目。

　　一組場景——讓美好社區(qū)從夢想走進現實

　　一座城市是一個空間，更是一種生活，基層治理承載著人民群眾對美好生活的期盼。

　　煥然一新的環(huán)境讓客戶更加便捷舒適，管理規(guī)范的國辦物業(yè)將服務從單一的樓宇管理升級為匹配客戶需求的金管家服務，全區(qū)域智慧安防系統帶給入駐企業(yè)滿滿的安全感……隨著金融街提升改造項目的啟用，工作、生活在這里的人們真正看見、摸著了實實在在的幸福。

　　去年12月剛成立的東關街道勝利街社區(qū)，地處濰坊市中心城區(qū)，其內三分之二為商務樓宇，其中金融街樓宇5座、陽光100城市廣場樓宇9座，分布有銀行總部3家、中小微企業(yè)3377家，管理之難可想而知。

　　“我們加速構建社區(qū)、樓事會、物業(yè)‘新三方’關系，創(chuàng)新實踐‘六心’工作模式，探索出一條‘樓宇＋社區(qū)’美好生活共同體治理新路徑。”勝利街社區(qū)黨委書記王瑛進一步解釋“六心”，即紅色磁極聚心、紅色物業(yè)暖心、樓事自治順心、數智天地貼心、社交引力匯心、聚力共富交心。

　　一頭牽著發(fā)展，一頭系著民生，奎文把美好生活作為基層治理的價值歸依。“圍繞‘美好社區(qū)·幸福家園’建設，我們重點打造八大場景，不斷實現人民對美好生活的向往。”奎文區(qū)民政局黨組書記莊勝苓告訴記者。

　　據介紹，潤心場景建設宣講名師工作室和基層理論宣講驛站，開展“百人千場”社區(qū)宣講和“家門口”的紅色傳承系列活動；親鄰場景打造“一站式”“傳承式”鄰里之家，推廣社區(qū)黨組織領辦公益市集做法；服務場景深化“一窗受理、全科服務”，構建“15分鐘生活服務圈”；善治場景深化社區(qū)協商議事機制，探索社區(qū)提案制度。

　　民生福祉，枝葉關情，教育、康養(yǎng)、就業(yè)是居民最關心、最直接、最現實的利益問題。

　　“王書記，之前我收到過咱們社區(qū)微業(yè)的宣傳折頁，像我送孩子上學后有一段空閑時間，社區(qū)能提供適合我的崗位嗎？”近日，北苑街道金都社區(qū)居民李女士找到金都社區(qū)黨委書記、居委會主任王致娟，打算謀一份職業(yè)。

　　王致娟耐心解答：“咱們社區(qū)專門開設了能工巧匠手工坊、創(chuàng)業(yè)體驗站、面食制作培訓與銷售、舊衣物回收等多個項目，你可以根據自己的空閑時間實現靈活就業(yè)。另外，還可以到社區(qū)進行登記，我們將及時為你提供精準對接。”據王致娟介紹，通過微業(yè)項目已經帶動社區(qū)100余人實現創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　民生有溫度，幸福有熱度，充分考量居民需求，奎文區(qū)除了潤心、親鄰、服務、善治場景，還有教育、康養(yǎng)、宜居、微業(yè)場景。

　　向美向好向未來，大踏步向前的新奎文，充滿無限想象！

　　濰坊日報社全媒體記者: 劉杰/文圖