為深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“要堅持真抓實干，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”重要論述，認(rèn)真落實省委、市委要求，凝心聚力打造中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新增長極，濰城區(qū)開展“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”比作風(fēng)看擔(dān)當(dāng)、比效率看落實、比實績看排名“三比三看”真抓實干謀發(fā)展活動，激發(fā)全區(qū)干部群眾比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)活力，加快實現(xiàn)“彎道超車”，努力在新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)的新征程上開好局、起好步，以一域之光為全局添彩。

　　總體目標(biāo)

　　通過開展干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)“三比三看”真抓實干謀發(fā)展活動，把蘊藏在干部、地方、企業(yè)、群眾中的活力激發(fā)出來、智慧凝聚起來，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)境界明顯提高、營商環(huán)境明顯優(yōu)化、工作質(zhì)效明顯提升、基層基礎(chǔ)明顯加強、群眾獲得感明顯增強。

　　2023年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，社會消費品零售總額增長8%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長6%以上，進(jìn)出口總額增長15%以上，居民人均可支配收入增長5.5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4100人以上，完成約束性指標(biāo)。

　　到2025年，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展動力、質(zhì)量效益、空間布局實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)初具形態(tài)，社會治理和人居環(huán)境明顯改善，成為中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新增長極。力爭地區(qū)生產(chǎn)總值超450億元、一般公共預(yù)算收入超30億元、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超190億元。高新技術(shù)企業(yè)超120家；居民人均可支配收入達(dá)53800元以上，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.9：1以內(nèi)。

　　開展大學(xué)習(xí)大討論

　　各級黨組織召開專題會議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“要堅持真抓實干，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”重要論述，開展“思想再解放、勇敢闖新路”大討論，引導(dǎo)廣大黨員干部談出思想共識、談出責(zé)任擔(dān)當(dāng)、談出奮進(jìn)動力，主動破除“慣性思維”，厘清工作思路，擺脫路徑依賴，積極投身到活動中來，爭當(dāng)“實干家”。

　　開展“三比三看”大比武

　　比作風(fēng)看擔(dān)當(dāng)

　　開展重點工作攻堅行動。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，將雙招雙引、項目建設(shè)、城市更新、基層治理、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等重點工作一線作為干部“練兵場”，在重點工作攻堅一線檢驗干部政治覺悟、能力本領(lǐng)、作風(fēng)狀態(tài)，大力營造“全員參與、全民動員、全面會戰(zhàn)”的攻堅氛圍，推動各項重點工作扎實開展。圍繞全區(qū)發(fā)展的重點難點堵點和需要強力攻堅、重點突破的工作，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化全區(qū)重點工作突破專班，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門單位參與，制定具體方案，組織精兵強將逐個擊破，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　深入一線考察識別干部。成立4個干部考察組，由區(qū)委常委、組織部部長牽頭，區(qū)委組織部各副部長分別帶隊，“四不兩直”組織到雙招雙引、項目建設(shè)、城市更新、基層治理、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等一線考察識別干部，通過實地走訪、個別談話等方式，重點了解干部思想作風(fēng)、工作成效、廉潔自律等方面情況，為干部精準(zhǔn)“畫像”。將一線考察識別干部情況作為干部“能上能下”重要參考，對按期高質(zhì)量完成任務(wù)、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，在調(diào)整時優(yōu)先考慮，及時提拔重用、晉升職級等級。對在一線不作為、慢作為、亂作為的干部，視情采取組織處理。

　　健全干部激勵保護(hù)機制。用好《關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為實施容錯糾錯的辦法（試行）》《誣告陷害類信訪舉報查處辦法（試行）》等制度文件，認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”要求，堅持打擊誣告陷害與容錯糾錯共同發(fā)力，對符合免責(zé)條件的落實容錯糾錯機制，對不實舉報及時澄清，對惡意舉報和誣告陷害行為嚴(yán)肅處理，切實保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。注重關(guān)心關(guān)愛，全力做好被問責(zé)和受處分干部跟蹤回訪工作，對思想態(tài)度好、工作勁頭足且成績突出的，如實考察記錄，適時大膽起用，真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓履職者盡責(zé)，在全區(qū)范圍內(nèi)營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　選樹擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型。建立先進(jìn)典型培養(yǎng)、選樹、宣傳工作長效機制，采用集體推薦、個人自薦、日常調(diào)研等方式，注重在工作一線、重大活動和重點工作中挖掘先進(jìn)典型，組織開展“最美”系列宣傳活動，加大對全區(qū)各部門單位先進(jìn)人物的宣傳力度，在全社會形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭做先進(jìn)的濃厚氛圍，凝聚黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)強大力量。

　　比效率看落實

　　嚴(yán)格督查檢查。加強問責(zé)問效，書面調(diào)度與實地督查相結(jié)合，充分運用不打招呼、不發(fā)通知、一竿子插到底的暗訪工作方式，深入一線核驗真實情況，多搞“回頭看”，多殺“回馬槍”，形成層層傳導(dǎo)壓力、上下落實責(zé)任的工作鏈條。

　　完善督查制度。健全完善督查結(jié)果通報制度，對區(qū)委決策部署、重要工作落實情況的每次督查結(jié)果形成督查專報，對工作落實不力的，在全區(qū)進(jìn)行通報并抄送組織、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，納入年度綜合考核評價，以督查問責(zé)倒逼工作落實，確保各項工作以最快速度、最好效果、最高水平落實到位。

　　比實績看排名

　　實施重點工作項目化。各級各部門要聚焦全區(qū)中心工作、重點任務(wù)，聚焦主責(zé)主業(yè)，聚焦自身存在的短板弱項，聚焦要打造的特色亮點工作，研究謀劃制定重點工作項目、亮點工作項目，確定項目名稱、推進(jìn)措施、時間節(jié)點等，列出各階段工作計劃和目標(biāo)，倒排落實工期，壓茬分類推進(jìn)。加強動態(tài)管理，定期總結(jié)項目工作成果，強化分析研判，找短板、補不足，確保項目落到實處、見到成效。

　　健全完善考核辦法。圍繞推動落實區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，統(tǒng)籌設(shè)置考核內(nèi)容，出臺2023年度高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核辦法，分級分類、量化考核。充分考慮各方面差異，適當(dāng)調(diào)整指標(biāo)設(shè)置和權(quán)重分配，營造比學(xué)趕超、創(chuàng)新發(fā)展、競相發(fā)展的良好局面。

　　定期開展實績曬評。探索實行重點工作“摘星奪旗”考核，舉辦街道、開發(fā)區(qū)、發(fā)展服務(wù)中心和區(qū)直部門單位“擂臺比武”活動，一月一調(diào)度推進(jìn)，一季度一擂臺比武，激勵全區(qū)各級各部門爭一等、爭第一。建立專項通報機制，對各單位摘星奪旗、創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)等情況進(jìn)行通報，并將結(jié)果納入年度綜合考核。細(xì)化考核指標(biāo)責(zé)任分工，每半年開展一次考核評估，對承擔(dān)市對區(qū)考核指標(biāo)位次前移的通報表揚，位次下降的進(jìn)行約談提醒。

　　推動“四敢”大實踐

　　01

　　錘煉“擔(dān)當(dāng)實干”的作風(fēng)，推動干部敢為。制定出臺《關(guān)于激發(fā)全社會比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)活力推動干部敢為的實施意見》，健全容錯機制，激勵擔(dān)當(dāng)作為，鼓勵黨員干部始終保持干事創(chuàng)業(yè)勇?lián)?dāng)、越是艱險越向前的奮斗姿態(tài)，昂揚逢山開路、遇水架橋的改革銳氣，立足濰城實際補短板，不斷提升解決實際問題的能力，拿出破題實策強弱項，謀求發(fā)展實效固底板，提升競爭實力揚優(yōu)勢，在經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定第一線、民生服務(wù)最前沿敢擔(dān)當(dāng)、勇作為、創(chuàng)實績。

　　重點舉措：（1）明確“敢為”目標(biāo)，組織開展尋標(biāo)對標(biāo)提標(biāo)達(dá)標(biāo)活動。（2）樹牢“敢為”導(dǎo)向，常態(tài)化深入開展一線考察識別干部工作。（3）考出“敢為”實績，實行重點工作“摘星奪旗”考核。（4）強化“敢為”保障，健全關(guān)愛機制和容錯糾錯機制。（5）營造“敢為”氛圍，定期組織開展先進(jìn)典型選樹活動。

　　02

　　練就“敢闖敢試”的氣魄，推動地方敢闖。制定出臺《關(guān)于激發(fā)全社會比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)活力推動地方敢闖的實施意見》，建立健全發(fā)揮各街道（開發(fā)區(qū)、發(fā)展服務(wù)中心）各部門積極性的體制機制，強化結(jié)果導(dǎo)向，減輕基層負(fù)擔(dān)，鼓勵支持街道（開發(fā)區(qū)、發(fā)展服務(wù)中心）部門圍繞發(fā)展目標(biāo)解放思想、大膽探索、積極作為，拿出更多應(yīng)變局的硬招、育新機的真招、開新局的實招，努力在探索探路中實現(xiàn)突破突圍，在先行先試中樹立標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)桿，在比學(xué)趕超中實現(xiàn)爭先進(jìn)位。

　　重點舉措：（1）敢闖新興產(chǎn)業(yè)崛起之路，大力實施“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，推深做實“優(yōu)”“擴”兩篇文章，支持企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，加快打造經(jīng)濟增長新引擎。（2）敢闖深化改革破冰之路，用足用好改革這個關(guān)鍵一招，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷釋放和增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力。（3）敢闖城市能級躍升之路，高水平推進(jìn)城市建設(shè)、城市更新、城市精細(xì)化管理等工作，做優(yōu)做強城市輻射帶動力、價值創(chuàng)造力、發(fā)展持續(xù)力。（4）敢闖發(fā)展成果共享之路，持續(xù)加大民生領(lǐng)域財政投入，加大優(yōu)質(zhì)教育供給，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全區(qū)人民。（5）敢闖風(fēng)險防范趕考之路，提高防范化解重大風(fēng)險能力，堅決守好守牢“一排底線”。

　　 03

　　發(fā)揚“二次創(chuàng)業(yè)”的勁頭，推動企業(yè)敢干。制定出臺《關(guān)于激發(fā)全社會比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)活力推動企業(yè)敢干的實施意見》，從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，深化服務(wù)企業(yè)專員制度，始終與企業(yè)家坐在一條板凳上，大力開展以親情化、高端化為核心的“兩化”服務(wù)，健全“五極”服務(wù)模式，兌現(xiàn)“四零”服務(wù)承諾，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境、營商環(huán)境，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力，在市場競爭大潮中放開手腳、贏得優(yōu)勢。全方位構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，全面營造激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的社會環(huán)境，形成聚企業(yè)、凝人心、促發(fā)展的“強磁場”。

　　重點舉措：（1）增強企業(yè)敢干的定氣，開展“政策敲門行”等活動，精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)發(fā)力，加快由“企業(yè)向我們提”向“我們?yōu)槠髽I(yè)做”轉(zhuǎn)變。（2）增強企業(yè)敢干的勇氣，堅持“實、快、全、高”標(biāo)準(zhǔn)要求，傾情傾力助企惠企，全力推動企業(yè)迸發(fā)發(fā)展動力活力。（3）增強企業(yè)敢干的銳氣，分行業(yè)分領(lǐng)域精細(xì)幫扶，增加專項專題扶企行動頻次，解決服務(wù)成效問題。（4）增強企業(yè)敢干的底氣，解決好土地、資金等“硬要素”問題和動能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)型升級等“軟要素”問題，開展“優(yōu)秀企業(yè)家”“杰出企業(yè)家”評選，真正實現(xiàn)政府服務(wù)與企業(yè)參與“雙向奔赴”。

　　04

　　堅持“群策群力”的方法，推動群眾敢首創(chuàng)。制定出臺《關(guān)于激發(fā)全社會比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)活力推動群眾敢首創(chuàng)的實施意見》，堅持抓黨建、強治理、提服務(wù)、促發(fā)展，著力構(gòu)建“黨建統(tǒng)領(lǐng)、條抓塊統(tǒng)、強網(wǎng)賦能、多元共治”的現(xiàn)代化高效治理新格局。站穩(wěn)群眾立場、走好群眾路線，著力讓人民群眾創(chuàng)新實踐的涓涓細(xì)流匯聚成打造中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新增長極的強勁動能。

　　重點舉措：（1）健全黨建引領(lǐng)推動“群眾敢首創(chuàng)”的體制機制。（2）營造全民參與“群眾敢首創(chuàng)”的濃厚氛圍。（3）搭建有力支撐“群眾敢首創(chuàng)”的載體平臺。（4）全面持續(xù)激發(fā)“群眾敢首創(chuàng)”的內(nèi)生動力。（5）充分整合釋放“群眾敢首創(chuàng)”的潛在效能。

　　工作方案指出，濰城區(qū)以開展干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)“三比三看”真抓實干謀發(fā)展活動為抓手，激發(fā)全區(qū)干部群眾比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)活力，加快打造中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新增長極，為新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　　通訊員 : 丁延峻 劉超

　　來源：濰城發(fā)布