改革潮頭風正勁，奮楫揚帆啟新程。

　　濰坊深入學習貫徹落實習近平總書記關于全面深化改革重要論述和視察山東重要指示要求，高擎改革大旗，扛起使命擔當，為高質量發(fā)展注入強大動力活力，改革工作走在了全省前列。站在向新發(fā)展高度邁進的新起點上，濰坊錨定“走在前、開新局”，以繼續(xù)當好改革排頭兵的豪邁激情，吹響改革再攀新高沖鋒號角，乘勢而上闖新路、加壓奮進求突破，努力續(xù)寫濰坊改革新篇章。

　　動力裝備國際配套產(chǎn)業(yè)園。

　　01

　　優(yōu)存量擴增量

　　縱深推進新舊動能轉換

　　先進制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是濰坊的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、當家產(chǎn)業(yè)。近年來，濰坊始終堅持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，以改革破除瓶頸制約，推動產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)結構偏重、層次不高等問題還未根本解決。面向未來，濰坊堅持改革與發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織理念，突出做好“創(chuàng)新綠色、動能轉換優(yōu)存量”和“著眼未來、高端引領擴增量”兩篇文章，加快轉型升級、動能轉換。

　　“五個優(yōu)化”推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“彎道超車”。立足化工、動力裝備、食品加工、紡織服裝、汽車制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施“五個優(yōu)化”行動，即開展優(yōu)化提升技術工藝、優(yōu)化拓展產(chǎn)品體系、優(yōu)化提高產(chǎn)品質量、優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化提升經(jīng)濟效益，持續(xù)推進“千項技改、千企轉型”，全面推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級，不斷推動濰坊制造業(yè)邁向價值鏈中高端。

　　瞄準未來推動新興產(chǎn)業(yè)“換道超車”。以“鼎新”帶動“革故”，以增量帶動存量，按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)組織理念，謀劃布局元宇宙、氫能、新能源制造、新能源汽車、磁技術、光電技術、工業(yè)母機等新興產(chǎn)業(yè)，大力引入頭部企業(yè)、龍頭企業(yè)，梯次培育壯大一批哪吒、瞪羚、獨角獸企業(yè)，努力把先發(fā)優(yōu)勢變成領先優(yōu)勢，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)“換道超車”。

　　瞄準前沿推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“迭代升級”。以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)鏈思維、數(shù)字化手段發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，發(fā)展濰坊數(shù)字農(nóng)業(yè)聯(lián)盟，打通農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+消費互聯(lián)網(wǎng)”，構建從田間地頭到商超餐桌的綠色智慧冷鏈物流體系，加快推動農(nóng)業(yè)由要素投入向創(chuàng)新驅動升級。

　　02

　　搭建平臺集聚資源

　　全面激發(fā)科創(chuàng)第一動力

　　科技引領時代，創(chuàng)新制勝未來。濰坊步履堅定深化科研體制改革，縱深推進以科技攻關“揭榜掛帥”、科研經(jīng)費“包干制”、企業(yè)技能人才自主評價改革等為代表的體制機制創(chuàng)新，以傾城之力打造創(chuàng)新創(chuàng)造“策源地”、成果轉化“首選地”、高端人才“向往地”。

　　創(chuàng)新數(shù)字賦能機制。實施“行業(yè)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)工藝智能化、過程控制自動化、數(shù)據(jù)分析自控化、企業(yè)管理信息化”發(fā)展戰(zhàn)略，大力培育智能工廠、數(shù)字化車間、智慧大棚、“無人”大田等新業(yè)態(tài)，推進數(shù)字技術在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、民生等諸多領域更廣泛應用，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同和效率變革。目前，全市數(shù)字賦能聯(lián)盟企業(yè)已發(fā)展到488家，成功入圍國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用試點，一系列創(chuàng)新數(shù)字化應用的改革舉措，正在有效激發(fā)城市創(chuàng)新活力。

　　打造高能級科創(chuàng)平臺矩陣。把構建多樣靈活、生機勃發(fā)的科技創(chuàng)新平臺矩陣作為積蓄動能、搶占風口的強力支撐，大力提升國家燃料電池技術創(chuàng)新中心、先進光電芯片研究院、北大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺效能，吸引更多科研院所、重點實驗室、技術研發(fā)中心落戶濰坊，構筑起從創(chuàng)新源頭到成果轉化的完整生態(tài)，積聚起創(chuàng)新創(chuàng)造的無限動能。

　　創(chuàng)新人才引育機制。把人才作為競爭之本、活力之源，以海納百川的姿態(tài)實施“人才興濰”行動，出臺加快青年人才集聚18項措施，大力引進碩博人才，實施40萬大學生集聚、人才提質等專項計劃，加大引才留才獎補、人才返濰安置等方面政策優(yōu)惠力度，優(yōu)化青年人才發(fā)展體制機制，構建人才發(fā)展的一流生態(tài)，讓更多人才匯聚濰坊，在濰坊找到施展才華的舞臺，成就自己的人生夢想。

　　服務企業(yè)專員在企業(yè)了解情況。

　　03

　　積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

　　加快打造對外開放新高地

　　對外開放是濰坊未來發(fā)展的最大空間、最大潛力。面對新形勢，濰坊深刻把握改革與開放內(nèi)在互動邏輯，加快構建高水平對外開放體制機制，聚焦大循環(huán)、雙循環(huán)，緊跟“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，主動融入國家對外開放大局，為未來發(fā)展打造最大空間。

　　創(chuàng)新“雙招雙引”機制。圍繞一組科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，搭建“六個一”全要素支撐的新型招引機制。新機制通過明確一個承載園區(qū)、募建一只產(chǎn)業(yè)基金、組建一支市場化專業(yè)團隊、確定一個政府服務團隊、制定一套個性化政策、建設一個產(chǎn)業(yè)展示中心，打造更具吸引力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈招商、朋友圈招商、基金股權招商等形式，更加精準地吸引鏈接優(yōu)質資源要素落地濰坊，為未來發(fā)展積蓄力量。

　　創(chuàng)新突破開放型新業(yè)態(tài)。加快建設跨境電商綜試區(qū)，引入更多國內(nèi)外知名跨境電商平臺和供應鏈服務企業(yè)，加快培育本地跨境電商“小巨人”企業(yè)，鼓勵發(fā)展“海外倉”等新業(yè)態(tài)，拓展跨境電商業(yè)務，引爆跨境電商新業(yè)態(tài)。

　　創(chuàng)新提升開放平臺。實施高能級開放平臺提質增效行動，依托國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)，大力復制自貿(mào)區(qū)政策，引導產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、政策向各類開放平臺集聚集中，加快構建多位一體、多點支撐的開放型經(jīng)濟體系。做強用好節(jié)會平臺，提升魯臺會、中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會等節(jié)會辦會水平，廣交朋友、展示濰坊，與世界共享發(fā)展機遇。

　　04

　　創(chuàng)新“三零”標準提供“五極”服務

　　全力打造一流發(fā)展生態(tài)

　　營商環(huán)境是城市發(fā)展的硬核實力。站在新起點，濰坊持續(xù)推進營商環(huán)境創(chuàng)新，堅持“零停滯”解決問題、“零障礙”落實政策、“零容忍”懲治損害企業(yè)行為，把打造極簡服務機制、極優(yōu)服務平臺、極細服務流程、極速服務效率、極致服務體驗的“五極”服務作為濰坊發(fā)展生態(tài)的“超級IP”，努力營造近悅遠來的強大磁場。

　　深化“放管服”改革。以用戶思維、客戶體驗貫穿企業(yè)發(fā)展全生命周期，對標國內(nèi)最高水平，持續(xù)深化制度創(chuàng)新、流程再造，建設“15分鐘政務服務圈”、打造“12345”利企便民“暖心線”，系統(tǒng)謀劃17個領域174項具體改革任務，深入推進“無證明”城市建設，深化企業(yè)全生命周期服務集成改革試點，努力使濰坊成為全維度要素交融匯聚的強磁場。

　　創(chuàng)新完善要素市場化配置機制。以創(chuàng)建國家要素保障改革試點市為契機，完善“要素跟著項目走”機制，深化土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，推進電力、油氣、水資源、排污權市場化交易，提升各類要素資源的配置效能。

　　做實用好服務企業(yè)專員制度。強化“企業(yè)至上、一線服務、兜底解難、加快發(fā)展”理念，創(chuàng)新完善“高位推動、平臺聯(lián)動、問題解決、督導考核、專員動態(tài)匹配、政策精準推送、專項行動”七項機制，推進服務企業(yè)專員制度迭代升級，在全市打造既“親”又“清”的新型政商關系。

　　濰坊國際貿(mào)易中心服務大廳（資料圖）。

　　05

　　傾力答好高福祉民生答卷

　　讓群眾生活從“將就”向“講究”轉變

　　民之所盼，即是改革所向。去年以來，濰坊以民生“小切口”撬動社會領域大變革，一批切口小、見實效、群眾得實惠的創(chuàng)新舉措，讓群眾紛紛感嘆改革讓城市越來越溫暖。新形勢下，面對人民群眾對美好未來期待的新要求，濰坊繼續(xù)厚植為民情懷，瞄準民生痛點，深入實施民生品質提升工程，加力創(chuàng)建“共同富裕示范城市”，讓濰坊群眾臉上洋溢更幸福的笑容。

　　創(chuàng)新統(tǒng)籌效率與公平的共同富裕機制。濰坊市立足實際，堅持問題導向，加力創(chuàng)建“共同富裕示范城市”，實施中等收入群體倍增計劃，促進更加充分、更高質量的就業(yè)，推進全國醫(yī)養(yǎng)結合示范省先行區(qū)建設，推動共同富裕不斷取得實質性進展。

　　創(chuàng)新優(yōu)質普惠的公共服務供給機制。扎實推進中小學幼兒園建設三年攻堅行動，推進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，深化物業(yè)管理改革以及清潔取暖、海綿城市、城市更新等民生領域改革試點，提升優(yōu)質公共服務供給水平，推動群眾生活由“將就”向“講究”轉變。

　　創(chuàng)新互動融合“枝葉關情”的社會治理機制。深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，暢通完善政務服務熱線、網(wǎng)上平臺、基層治理網(wǎng)格等民聲民意表達渠道，從“民聲”中尋方向、找問題，在高效能社會治理上精耕細作，大力加強“共治”“善治”“智治”，真正把民之所望，做成政之所向，讓群眾生活得更舒心、更開心。

　　06

　　創(chuàng)新機制狠抓落實

　　凝聚改革創(chuàng)新最強氣場

　　以制度建設和體制機制創(chuàng)新為牽引，動員各級各部門以“爭一等、爭第一”的豪邁氣概，以“光陰迫、從來急”的奮斗狀態(tài)，以革故鼎新的意志解碼破題、闖關奪隘，最大程度調(diào)動各方面改革積極性，加快匯聚起全社會支持改革、參與改革、推動改革的強大正能量。

　　創(chuàng)新機制重點攻堅。瞄準省委“十大創(chuàng)新”部署和市委“七大改革突破”任務，健全完善改革述職、典型培育、宣傳矩陣、督察評價等制度機制，構建“一把手”領銜、改革專員盯靠、社會公眾參與、專家智庫支持的“全鏈條”改革推進體系，打造橫向聯(lián)動、上下貫通、齊心協(xié)力謀改革抓落實的工作格局。

　　開展“三爭三創(chuàng)一保持”工作。在全市開展以爭試點爭資源爭榮譽、創(chuàng)特色創(chuàng)典型創(chuàng)品牌、保持全省領先為內(nèi)容的“三爭三創(chuàng)一保持”工作，號召全市各級各部門立足全省、面向全國，以首創(chuàng)精神加快謀劃推出一批引領性、突破性改革舉措，力爭打造一批在全國叫得響、過得硬、立得住的改革典型，在全市匯聚起“事爭一流、唯旗是奪”的濃厚氛圍。

　　強化督導凝聚合力。完善責任落實機制，創(chuàng)新督察方式，拓展“五個一”常態(tài)化督導機制在改革推進領域的應用，擰緊壓力傳導、責任落實鏈條，引導各級領導干部以舍我其誰的氣概躬身入局，爭當發(fā)展關鍵變量、改革最強因子，以更堅定的決心、更過硬的作風、更高的能力水平，全力推動攻堅突破，為濰坊發(fā)展邁向新高度注入澎湃動力。

　　潮涌催人進，風正好揚帆。在新的起點上，濰坊正以高境界高標準和永不懈怠的斗爭精神，以事爭一流、唯旗是奪的氣勢，以“人人都是開拓者”的奮斗姿態(tài)，拼出全面深化改革的精彩勝勢，以加力提速、落實突破的優(yōu)異成績，迎接黨的二十大勝利召開。

　　通訊員:魏實為/文

　　濰坊日報社全媒體記者:王曉光 李國棟 王聰聰/圖