德州素有“九達天衢、神京門戶”的美譽，這源自于它得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢：地處京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略的交匯點。借力創(chuàng)新，是它以區(qū)位優(yōu)勢為基礎，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“通達之路”。為此，在今年2月召開的德州市第十六次黨代會上，市委書記田衛(wèi)東明確表示：未來五年，將突出創(chuàng)新驅(qū)動，全力建設區(qū)域科創(chuàng)高地。

　　錨定“十大創(chuàng)新”，推動改革與發(fā)展深度融合互促共進，德州聚焦山東省2022年工作動員大會上提出的“十大創(chuàng)新”，推出一系列戰(zhàn)略性、牽引性改革，一批力度大、創(chuàng)新強、舉措實的重大改革事項落地見效，各領域改革不斷向縱深推進。

　　出臺六大方面25條政策支持德州天衢新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；推進制造業(yè)“智轉數(shù)改”；打造“1+3+N”人才發(fā)展戰(zhàn)略格局……抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。作為山東的“北大門”，今年年初，德州在成功躋身國家創(chuàng)新型城市建設行列之后，如何牽住科技創(chuàng)新“牛鼻子”繼續(xù)“走在前、開新局”？答案正陸續(xù)揭曉。

　　創(chuàng)新為擎，迎“八面來風”

　　“制造業(yè)是立市強市之基、高質(zhì)量發(fā)展之本、共同富裕之源。要把先進制造業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的根基，作為立市強市的最優(yōu)選項。”5月23日，德州召開先進制造業(yè)強市建設暨優(yōu)化營商環(huán)境、“雙招雙引”動員大會，市委書記田衛(wèi)東進一步明確了制造業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要意義。

　　在6月22日召開的全省科技創(chuàng)新大會上，德州9個項目獲省科技進步獎，其中天衢新區(qū)3個項目位列其中，獲獎數(shù)量占全市三分之一。

　　好消息還不止一個，前段時間公示的2021年度德州市科技獎中，天衢新區(qū)21項成果獲德州市科技進步獎，獲獎層次和數(shù)量均創(chuàng)歷年新高。

　　作為天衢新區(qū)的龍頭企業(yè)，6月28日，山東有研半導體材料有限公司8英寸半導體硅片項目的生產(chǎn)車間，總工程師肖清華告訴新黃河記者，得益于半導體集成電路行業(yè)市場的火爆，他們的訂單排滿全年。一季度，企業(yè)的產(chǎn)能利用率已經(jīng)超過80%。“當前，總投資62億元的2021年省重大項目——有研艾斯‘12英寸集成電路用大尺寸硅片產(chǎn)業(yè)化項目’正在施工，項目達產(chǎn)后，將徹底改變我國12英寸集成電路用硅材料完全依賴進口的局面。”

山東有研半導體材料有限公司工作人員在工作

　　制造業(yè)是科技創(chuàng)新的主要戰(zhàn)場、關鍵舞臺，科技創(chuàng)新則是制造業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”“發(fā)動機”。7月7日，德州公布了《關于進一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)支持高水平建設國家創(chuàng)新型城市的若干措施的通知》，出臺10項具體舉措，全面激發(fā)創(chuàng)新活力，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能級。

　　省級新區(qū)試點德州市天衢新區(qū)，正搭乘著政策的東風，以“創(chuàng)新”為發(fā)展新“引擎”，以嶄新的姿態(tài)迎“八面來風”。

　　產(chǎn)才融合，放大人才“場效應”

　　從2017年考察初識，到2018年簽署協(xié)議，再到數(shù)個新項目開工建設，德州與山東有研半導體材料有限公司的合作一直被人津津樂道。有研的加入，成為德州融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、主動對接央企的生動寫照。

　　在山東有研半導體材料有限公司總工程師肖清華看來，便利的交通、良好的區(qū)位優(yōu)勢是有研選擇德州必不可少的元素，而德州政府滿滿的誠意“大禮包”，極具誠意的招商政策、現(xiàn)代化的軟硬件基礎設施，則“打敗”了爭奪有研的其他城市。

山東有研半導體材料有限公司生產(chǎn)線

　　在項目建設過程中，德州市委、市政府積極配合，“一站式”服務節(jié)省審批時間，現(xiàn)場辦公搶抓項目進度，做到了手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高的“四最”營商環(huán)境，這些都是打動有研集團的重要因素。“企業(yè)落戶德州至今，推動了3個德州市級以上重點項目相繼落地，在每個重要節(jié)點、關鍵環(huán)節(jié)的任何問題，政府都有專人協(xié)調(diào)跟進，及時發(fā)現(xiàn)解決。”

　　這背后，體現(xiàn)的是德州速度和營商環(huán)境的溫度。

　　這還不夠，較之物質(zhì)獎勵，價值認同、情感共鳴更能打動人心。山東有研半導體材料有限公司自2019年從北京西城區(qū)遷至德州天衢新區(qū)后，200名掌握核心技術的骨干員工，3年內(nèi)沒有一人流失。這一切都源自有力的人才保障，以產(chǎn)留才，打造人才“孵化地”；以才興產(chǎn)，形成人才“能量場”；產(chǎn)才融合，放大人才“場效應”。

　　有力的人才保障讓山東有研半導體材料有限公司發(fā)展蹄疾步穩(wěn)——有研半導體項目作為億級產(chǎn)業(yè)“航母”，帶動形成了年產(chǎn)值近300億元的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，建成了包含硅片、靶材在內(nèi)的國家重要集成電路關鍵材料基地。有研好似高昂的產(chǎn)業(yè)“龍頭”，正在驅(qū)動整個產(chǎn)業(yè)鏈，為天衢新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚勢賦能。去年，公司實現(xiàn)銷售收入7.8億元，利潤1.8億元。預計今年銷售收入可達10億元，利潤3億元。

　　營商環(huán)境是地方發(fā)展的“金字招牌”。德州把優(yōu)化營商環(huán)境列為“一號改革工程”。2022年1月1日，《德州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式實施，成為全省第二個就優(yōu)化營商環(huán)境專門立法的城市。

德州市政務服務大廳工作人員在工作中

　　6月28日，在德州市政務服務大廳，新黃河記者看到，各項業(yè)務正在有條不紊地辦理中，工作人員表示，為了促進市場有效、政府有為、企業(yè)有勁，今年以來，他們不斷做好審批“減法”、服務“加法”，例如在全國首創(chuàng)“跨省異地線下辦”模式，設立德州市政務服務大廳駐京分廳，開展“無證明城市”創(chuàng)建，搭建全國首個政務服務信用評價橫向管理平臺，創(chuàng)新“信易批+失信制約”機制等。

　　“人才興德”戰(zhàn)略，讓人才政策“真金白銀”落地

　　人才是一個國家、一個地方發(fā)展的核心競爭力，是先進生產(chǎn)力和先進文化的重要創(chuàng)造者和傳播者，是社會發(fā)展的寶貴資源。

　　作為創(chuàng)新轉型的城市，德州比任何時候都渴求人才。從推進“人才興德”戰(zhàn)略，到深化人才發(fā)展體制機制改革，讓“天下才德州用”；從“頂格”配備市委人才工作領導小組，到人才政策“真金白銀”落地生根，再到提高人才引育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度……越來越多的人才選擇德州，扎根德州，留在德州，成為德州創(chuàng)新發(fā)展的“生力軍”。

　　山東福洋生物科技股份有限公司是德州一家專注玉米精深加工的企業(yè)，是目前全球最大葡萄糖酸鈉、海藻糖、葡萄糖酸內(nèi)酯生產(chǎn)基地。通過科技人才的支撐和科研的驅(qū)動，企業(yè)做到了將玉米的增值轉化率達到10到15倍。“一噸玉米的市場價在2900元左右，經(jīng)過我們的加工，下游產(chǎn)品每噸能達到三四萬元，增值轉化率在10倍以上，有的達到了15倍。”山東福洋生物科技股份有限公司行政經(jīng)理何萬忠告訴記者，這是依靠企業(yè)組建科研團隊、與高校、院所、生物領域的專家聯(lián)合創(chuàng)新做到的。“人才的創(chuàng)新，保證了產(chǎn)品充分地向下游延伸，也保證了企業(yè)的發(fā)展后勁。”

山東福洋生物科技股份有限公司工作人員在科研中

　　政策聚才，待人以誠，拿出真金白銀，這是德州的做法——5月27日，“‘德’有你才‘州’全”德州市人才政策獎補資金發(fā)放儀式舉行，儀式上，10名領取安家補貼人才代表、10名享受“假日專家”薪酬補助企業(yè)代表、10名獲得引進大學生獎勵企業(yè)代表和10名第九屆德州市有突出貢獻的中青年專家代表，共計40人上臺領獎，現(xiàn)場頒發(fā)獎金總額達411萬元。

　　對于人才與產(chǎn)業(yè)的關系，德州市工信局相關負責人在接受采訪時說，人才是制造業(yè)振興的第一資源，產(chǎn)業(yè)振興離不開人才；同時產(chǎn)業(yè)是人才引育的基礎，更是人才發(fā)揮潛能的試驗場。

　　引才有誠意，育才有沃土，用才有膽識，德州市人才工作寫下濃墨重彩的一筆，留下了一串串閃光的足跡：成功創(chuàng)建全國第4家國家級引智試驗區(qū)、全省第4家省級人才改革試驗區(qū)、全省首家“國家高端人才引領型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體”；3項典型做法入選全國人才工作創(chuàng)新優(yōu)秀案例，連續(xù)4年被省委、省政府評為全省人才工作先進單位。

　　創(chuàng)新為民，一個“新”字包羅萬象，建設創(chuàng)新型城市，把區(qū)位優(yōu)勢轉化成經(jīng)濟優(yōu)勢，創(chuàng)新已成為德州蝶變的最強引擎。（新黃河記者：薛冬）