濰坊日報社濰坊融媒訊 一車車運往全國各地的蔬菜，成就了壽光“中國蔬菜之鄉(xiāng)”的美譽。面對全國乃至世界的市場，提升菜農(nóng)的法治意識與法治觀念，對于壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。近年來，壽光市司法局持續(xù)深耕法治土壤，將“無訟超市”“法治審核”等法治治理舉措下沉至鎮(zhèn)村一級，把非訴訟糾紛化解在前，將經(jīng)濟發(fā)展與鄉(xiāng)村治理納入“法治軌道”，讓菜農(nóng)學會用法律的武器維護合法利益，打通鄉(xiāng)村法治建設(shè)的“最后一公里”。

“無訟超市”鎮(zhèn)村版

推動非訴訟糾紛“一站處結(jié)”

　　“您好，我是法律機器人小律，請選擇您需要的法律問題進行咨詢。”7月25日，在壽光市洛城街道“無訟超市”內(nèi)，佇立在大廳一側(cè)的自助服務一體機引起了記者注意，這臺集智能引導和自助辦理于一體，可以進行在線咨詢基本的法律問題以及可以提供正規(guī)意見書與文書模板的“法律顧問”，無疑是“無訟超市”智能化便捷服務的一大亮點。

　　“無訟超市”自助服務一體機。

　　洛城司法所所長孫文東告訴記者，在“無訟超市”，有法律服務需求村民可以像進了“超市”一樣按需所取，尤其是專業(yè)化的調(diào)解隊伍，為鄉(xiāng)村居民開辟了一條化解矛盾糾紛的新渠道。

　　2012年5月，張某開始承包鄰村韓某某的土地用于修建蔬菜大棚。今年6月合同到期后，面對張某續(xù)簽意向，韓某某則以各種理由推脫。因此前二人對續(xù)簽有明確協(xié)議，張某便向“無訟超市”提交調(diào)解申請。

　　后經(jīng)洛城司法所工作人員了解得知，韓某某不愿續(xù)簽是聽聞該處土地將被征用，結(jié)合去年征用情況（地上有附著物則補償價錢高于普通耕地），就想“借”張某的蔬菜大棚獲取更多補償。

　　通過梳理韓張二人合同，工作人員發(fā)現(xiàn)雙方合同中關(guān)于對大棚處理存在“若不續(xù)簽，張某會將蔬菜大棚拆除”的條文。工作人員便以此為切入點調(diào)解協(xié)商，后達成一致二人重新簽訂了承包合同。

　　作為推動矛盾糾紛集約化解向鎮(zhèn)村層面下沉延伸的有力舉措，壽光市司法局專門打造的“無訟超市”鎮(zhèn)村版，推動非訴訟糾紛“一站處結(jié)”，使基層依法治理水平大幅提升。

　　今年以來，鎮(zhèn)村“無訟超市”共提供法律咨詢3100余人次，成功調(diào)處矛盾糾紛2100余件，協(xié)助辦理法律援助1031件，避免和挽回各類經(jīng)濟損失達3500余萬元。

“法治審核”下沉

為村內(nèi)事務裝上“法治鎖”

　　“今天跟大家坐在一起，主要是探討民間借貸相關(guān)法律問題，也希望大家遇到問題多咨詢，避免不必要損失。”7月25日下午，侯鎮(zhèn)老大營村“法治副書記”王鳳玖在村內(nèi)普及法律知識。

　　老大營村“法治副書記”王鳳玖給村民普及法律知識。

　　“老大營村是‘鹽田村’，常年外包鹽田導致村委與承包戶之間因合同簽訂遺留了一些‘老大難’問題，暴露出村委法律意識薄弱以及對商業(yè)合同細節(jié)把控不足。”王鳳玖表示，自壽光市推行縣、鎮(zhèn)、村合法性審核三級全覆蓋后，將經(jīng)濟合同、村規(guī)民約等全部納入合法性審核范疇。而作為村“法治副書記”的他，直接參與村委日常事務處理，尤其是對于重點項目的招投標、土地流轉(zhuǎn)以及村級合同的審核與監(jiān)督。

　　2022年1月，老大營村在本村鹽田購買安裝變壓器，競標過程中，王鳳玖全面評估了相關(guān)的風險問題，從是否具備電力工程安裝資質(zhì)、設(shè)備是否存在假冒偽劣、以次充好等情況在合同中明確標明相關(guān)法律責任，包括若出現(xiàn)以上問題時進行重做、更換的責任以及將由職能部門進行處罰的約定，避免發(fā)生意外事故時村委因合同問題承擔連帶賠償責任。

　　除審核各類合同外，作為壽光市派駐重點村的50名“法治副書記”之一，王鳳玖還在村中負責受理村民涉法訴求，指導村“兩委”嚴格落實村級基本制度，及時化解矛盾糾紛，以及擔任法治宣傳教育等工作。

　　“近幾年，有部分菜市場收菜不付款、打白條，蔬菜貨主攜款私逃的事件也時有發(fā)生。”在距離老大營村20公里外的東斟灌村是有名的“彩椒村”，法律顧問徐明時常會到村內(nèi)為菜農(nóng)開展法治宣傳教育，提醒菜農(nóng)在交易時索要收據(jù)，并在收據(jù)上注明蔬菜數(shù)量及價格，保留證據(jù)以便日后維權(quán)。

一村一法治文化陣地

打造鄉(xiāng)村法治宣傳陣地

　　“小明7歲這年，他用媽媽的手機偷偷給游戲充值。經(jīng)過交涉，小明媽媽追回了這筆錢。——《民法典》第二十條規(guī)定：‘不滿八周歲的未成年人為無民事行為能力人，有其法定代理人實施民事法律行為。’”在壽光市洛西村法治公園，“小明”的一生都在同《民法典》打著交道，公園內(nèi)20塊沿路而建形似火車站牌的《民法典》普法展板，清晰記錄了以“小明”為代表的每個公民從出生到身故，不同年齡段相對應的，可能遇到的民事糾紛及法律解讀。讓附近村民在晨練、遛彎時就可以從上面了解法律知識，以案釋法將法律知識普及傳遞。

　　洛西村法治公園內(nèi)的“憲法”雕塑。

　　此外，法治公園內(nèi)還有刻有憲法、村民委員會組織法等法律條文，以及展現(xiàn)中國古代法治人物以及法制思想的銅像雕塑、石刻。

　　法之必行，在于人心所向。近年來，壽光市司法局著力構(gòu)建法治宣傳教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，將法治文化融入城鄉(xiāng)公園、廣場、長廊、綠地等休閑娛樂場所建設(shè)。

　　當前，壽光市強力推進一村一法治文化陣地建設(shè)，截至目前，已經(jīng)建成特色法治廣場26個，法治一條街、法治櫥窗1275個，逐漸形成“一鎮(zhèn)一品”“一村一景”等極具特色的法治文化圈。

　　“法治作為基層社會治理的重要支撐，在鄉(xiāng)村振興工作中具有重要意義。”壽光市司法局相關(guān)負責人告訴記者，壽光市司法局始終堅持以村民利益與民主權(quán)利為中心，積極推動法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展，充分發(fā)揮法律的保障和推動作用，為“菜籃子”加上一道“法治鎖”，讓法治的“種子”在蔬菜大棚里生根發(fā)芽。

濰坊日報社全媒體記者: 陳懷禹 張益閣/文圖