“無(wú)證明”再進(jìn)一步。在省內(nèi)濟(jì)南、青島、日照、淄博等“無(wú)證明城市”探索的基礎(chǔ)上，省政府工作報(bào)告提出建設(shè)“無(wú)證明之省”，由點(diǎn)及面、結(jié)鏈成網(wǎng)。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將讓山東高效政務(wù)服務(wù)走在全國(guó)前列，體現(xiàn)出了政府的大魄力和大決心，創(chuàng)造山東經(jīng)濟(jì)新活力。

　　大數(shù)據(jù)還可以跑得更快些

　　省政府工作報(bào)告提出，要堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)推進(jìn)“九大改革攻堅(jiān)”，建設(shè)“無(wú)證明之省”，建設(shè)全省統(tǒng)一的“居民碼”“企業(yè)碼”。圍繞以改革開(kāi)放營(yíng)造一流發(fā)展環(huán)境，代表委員們展開(kāi)熱議。

　　“無(wú)證明”不等于“零證明”或不需要證明。建設(shè)“無(wú)證明之省”，是要充分發(fā)揮電子證照和數(shù)據(jù)共享的作用，在政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法、公共服務(wù)和社會(huì)生活領(lǐng)域，全面推進(jìn)“免證辦事”“一碼通行”，切實(shí)方便企業(yè)和群眾辦事。這也意味著，實(shí)現(xiàn)“無(wú)證明之省”的目標(biāo)，一套智慧化的電子政府服務(wù)系統(tǒng)至關(guān)重要。目前，濟(jì)南市正積極打造統(tǒng)一政務(wù)區(qū)塊鏈平臺(tái)“泉城鏈”，每一位市民、機(jī)構(gòu)、企業(yè)都可以開(kāi)設(shè)專門(mén)的區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)管理賬戶，在鏈上獲取自己的相關(guān)數(shù)據(jù)，用數(shù)字賦能百姓生活。

　　支撐“無(wú)證明”的背后是數(shù)據(jù)共享。威海市環(huán)翠公證處原主任肖麗娟代表表示，以公證行業(yè)來(lái)說(shuō)，曾被辦事群眾詬病的是為辦公證再開(kāi)證明，現(xiàn)在已經(jīng)用承諾的方式部分放寬了證明條件，如涉及5萬(wàn)元以下小額繼承。“‘無(wú)證明之省’、統(tǒng)一的‘居民碼’‘企業(yè)碼’，這種高效的政務(wù)服務(wù)方式，會(huì)為企業(yè)和群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。”肖麗娟代表希望數(shù)據(jù)進(jìn)一步快跑起來(lái)，用大數(shù)據(jù)平臺(tái)把各行業(yè)掌握的信息協(xié)同共享、互聯(lián)互通，高效提升辦事效率。

　　還有政協(xié)委員表示，數(shù)據(jù)不僅要跨部門(mén)、跨行業(yè)平臺(tái)共享，還要以身份證號(hào)碼作為唯一標(biāo)識(shí)，建設(shè)統(tǒng)一的電子證照庫(kù)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域互認(rèn)共享。

　　立法促進(jìn)和保護(hù)營(yíng)商環(huán)境

　　山東各地創(chuàng)建“無(wú)證明城市”的好處，辦事群眾、企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。從過(guò)去“減證明”到現(xiàn)在“無(wú)證明”，是在“量”的積累上實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的提升，也就是說(shuō)，用建設(shè)“無(wú)證明之省”的減法做強(qiáng)一流營(yíng)商環(huán)境的加法，最終提升的是山東高質(zhì)量發(fā)展的硬度。

　　2021年，山東營(yíng)商環(huán)境建設(shè)整體水平位列全國(guó)第一方陣，“一業(yè)一證”改革拓展到50個(gè)行業(yè)。今年山東省兩會(huì)期間，圍繞建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境，代表們還提出了真知灼見(jiàn)。山東睿揚(yáng)律師事務(wù)所首席合伙人、主任王德勇代表建議，應(yīng)當(dāng)全面推廣惠企政策“免申即享”，力求取得政策出臺(tái)落地的良好效果，讓惠企政策“免申即享”成為展示山東一流營(yíng)商環(huán)境的靚麗名片。山東開(kāi)言律師事務(wù)所主任賈濤代表建議，通過(guò)嚴(yán)格的法律規(guī)范和法律責(zé)任規(guī)定，明確營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的主體、內(nèi)容、方式以及保障措施等，立法促進(jìn)和保護(hù)營(yíng)商環(huán)境。菏澤市曹縣縣委黨校高級(jí)講師徐姍代表則用四個(gè)“是不是”來(lái)衡量營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化——企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)是不是找準(zhǔn)了，經(jīng)營(yíng)的堵點(diǎn)是不是疏通了，投資的顧慮是不是打消了，發(fā)展的信心是不是增強(qiáng)了。

　　在代表們看來(lái)，要結(jié)合建設(shè)“無(wú)證明城市”“無(wú)證明之省”工作，創(chuàng)新構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的“承諾即入”極速審批新模式。

　　穩(wěn)定外貿(mào)出口，做強(qiáng)開(kāi)放載體平臺(tái)

　　剛剛過(guò)去的2021年，山東外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)32.4%快速增長(zhǎng)，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。身為家紡行業(yè)，但對(duì)威海蕓祥家紡技術(shù)服務(wù)有限公司而言，全年對(duì)歐美出口收入2億多元人民幣，在匯率波動(dòng)、運(yùn)輸成本上升的困擾下，利潤(rùn)卻不樂(lè)觀。

　　如何穩(wěn)定勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口？在威海蕓祥家紡技術(shù)服務(wù)有限公司技術(shù)部主任孫祖紅代表看來(lái)，企業(yè)將把科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，整合科技資源，加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，用科技創(chuàng)新賦能創(chuàng)業(yè)升級(jí)和發(fā)展。同時(shí)，不斷與海外客戶溝通，20多個(gè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)隨時(shí)根據(jù)客戶需求修改設(shè)計(jì)、下單，不斷尋找機(jī)遇。

　　今年1月1日起區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式生效，威海這座中日韓交往的重要節(jié)點(diǎn)城市也迎來(lái)更多重大機(jī)遇。圍繞做強(qiáng)開(kāi)放載體平臺(tái)，威海市商務(wù)局黨組書(shū)記宮本杲代表表示，威海市可以依托深化拓展“四港聯(lián)動(dòng)”、推動(dòng)中韓整車(chē)運(yùn)輸盡快啟動(dòng)試運(yùn)行，打造中日韓跨境電商貨物集散地。同時(shí)，充分用好中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)等政策疊加優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到新高度。

　　在真知灼見(jiàn)的交流中，在思想火花的碰撞中，山東深化改革的力度越來(lái)越大，對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)越來(lái)越大，高質(zhì)量發(fā)展的速度也會(huì)越來(lái)越快。