1993年5月,濰坊市委、市政府首次提出“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”這個對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展具有歷史性重大影響的概念。濰坊組織實施的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”戰(zhàn)略在全省、全國引起強烈反響和巨大轟動。

　　濰坊市總結(jié)經(jīng)驗率先提出新概念

　　1992年,黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制改革的目標以后,濰坊市認真總結(jié)諸城貿(mào)工農(nóng)一體化、壽光依靠市場牽動發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和寒亭區(qū)“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”等經(jīng)驗和做法,認識到必須使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營通過龍頭企業(yè)和配套服務與國內(nèi)外市場聯(lián)結(jié)在一起,走新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的路子。

　　1993年5月25日,市委、市政府印發(fā)《關(guān)于按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求進一步加強農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟領導的意見》。這是中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展史上第一個以一級黨委、政府名義出臺的關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要地方戰(zhàn)略性文件,濰坊在全國率先提出并組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略拉開序幕。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念,概括為“確立主導產(chǎn)業(yè),實行區(qū)域布局,依靠龍頭帶動,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營”?；緝?nèi)涵是:以市場為導向,以效益為中心,以科技為支撐,圍繞主導產(chǎn)業(yè),優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務、企業(yè)化管理,形成市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶,集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教于一體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的運行機制。

　　圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提出很多有價值的觀點,歸結(jié)為共同點是:以市場為導向發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟；按產(chǎn)業(yè)系列組織發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟；實現(xiàn)農(nóng)工商一體化；以提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益為中心,加快實現(xiàn)由落后的自給半自給農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代商品農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

　　新戰(zhàn)略引起轟動,寫進十五大報告

　　濰坊市組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略,為全國破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的新問題、新矛盾探索出一條新途徑,這在全省、全國引起強烈反響和巨大轟動,也引起黨中央、國務院和省委、省政府領導的高度關(guān)注。省領導和省直有關(guān)部門先后多次來濰坊指導、總結(jié)和推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗,省農(nóng)委組成專門調(diào)查組,赴濰坊深入調(diào)查,形成的調(diào)查報告《關(guān)于按產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展農(nóng)業(yè)的初步設想與建議》,省政府辦公廳于1993年6月中旬在《參閱件》上轉(zhuǎn)發(fā)。

　　1993年10月11日和12日,《農(nóng)民日報》分上、下篇發(fā)表通訊《輕舟正過萬重山——山東各級領導抓住產(chǎn)業(yè)化帶領農(nóng)民闖市場思路》。“編者按”指出:“通訊《輕舟正過萬重山》寫的是山東省各級領導在帶領農(nóng)民闖市場中形成的思路、辦法和措施,值得正在領導轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟軌道的各級參考。”這是首次提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化探索具有普遍意義。其下篇標題標出“濰坊:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)源地”。這是國家級媒體首次也是最早界定濰坊是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)源地。

　　1994年11月,國務院領導批示將濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況的匯報提綱在國務院《參閱件》上予以轉(zhuǎn)發(fā)。財政部、中國農(nóng)業(yè)銀行負責同志也對濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和山東提出的發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化思路及方案表示贊賞,并給予很大資金支持。

　　1995年3月22日,《農(nóng)民日報》發(fā)表《產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村改革與發(fā)展的方向》,提出“產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村改革自家庭聯(lián)產(chǎn)承包制以來又一次飛躍”。同年5月2日,《農(nóng)民日報》一版頭條發(fā)表評論員文章《積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》。

　　1995年12月11日,《人民日報》以超常規(guī)的篇幅發(fā)表社論《論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》,并連續(xù)配發(fā)三篇述評,題目分別是《必由之路》《造就一種新關(guān)系新格局》《更廣更深更實的思路》。社論和述評的發(fā)表,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化思想在全國得到廣泛傳播,產(chǎn)生了極大反響,既為這一新的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路進入中央決策奠定了思想輿論基礎,又為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在全國推廣實施起到重要的導向作用。

　　1997年9月12日,黨的十五大報告中提出:“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,形成生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合和相互促進的機制,推進農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。”至此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正式成為國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的重大戰(zhàn)略,成為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

　　在濰進行現(xiàn)場經(jīng)驗交流探索實施農(nóng)業(yè)三大戰(zhàn)略

　　2001年10月,全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在濰坊召開,這次會議之后,濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進一步推廣全國。

　　期間,濰坊積極探索實施農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)化、標準化、國際化”三大戰(zhàn)略。立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展,積極面向國內(nèi)外市場,以推行農(nóng)業(yè)標準化為突破口,組織實施了農(nóng)業(yè)國際化戰(zhàn)略。全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,不斷推進產(chǎn)業(yè)化升級。以保證農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為根本出發(fā)點,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,走大力發(fā)展高科技、高效益的創(chuàng)稅、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的路子。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),搞好基地建設,使產(chǎn)品優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢。不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量和生產(chǎn)技術(shù)水平,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設進程。不斷深化農(nóng)村改革,積極推進農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。

　　產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略深化升級緊抓資源提升競爭力

　　經(jīng)過多年努力,濰坊農(nóng)業(yè)“三化(產(chǎn)業(yè)化、標準化、國際化)”知名度越來越高,影響越來越大。為用好這一寶貴資源,進一步提升濰坊農(nóng)業(yè)競爭力,2003年,市委、市政府緊緊圍繞推進產(chǎn)業(yè)化深化升級,從實際出發(fā),積極組織實施“三化、三帶動、三變”戰(zhàn)略,大力發(fā)展龍頭企業(yè),充分發(fā)揮濰坊出口加工區(qū)的作用,擴大農(nóng)產(chǎn)品加工能力,提高增值水平,爭取3－5年時間,農(nóng)產(chǎn)品的加工增值率達到70％以上,建成全國最大的農(nóng)產(chǎn)品加工基地；大力推行標準化生產(chǎn),建立健全農(nóng)產(chǎn)品的標準、檢驗和監(jiān)督體系,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模,爭取3－5年內(nèi),綠色、無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品比重達到80％以上,建成全國最大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；大力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場,建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系,盡快建成全國最大的農(nóng)產(chǎn)品集散基地。2003年,全市330萬農(nóng)村勞動力中,從事二三產(chǎn)業(yè)的有140萬人,占43％。來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入占農(nóng)民人均純收入的60%以上。到2005年,省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到44家；實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程”,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力34萬人；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量三大體系基本建立,制定推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)標準136項,建成農(nóng)產(chǎn)品檢測中心858個,省級以上優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地達到31萬公頃；2005年,農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯7.5億美元,蔬菜、禽肉出口分別占全國的五分之一和三分之一。

　　2006—2011年,全市上下認真貫徹黨的十六屆五中全會確定的“建設社會主義新農(nóng)村”“積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”目標任務,以促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點,全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,加強農(nóng)村社區(qū)建設,實施小城鎮(zhèn)建設提升工程,完善農(nóng)村基礎設施和農(nóng)村公共服務體系建設,積極探索農(nóng)村綜合改革,構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的制度框架。全市以發(fā)展安全、優(yōu)質(zhì)、高效、品牌農(nóng)業(yè)為目標,繼續(xù)實施國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建等項目,全面實施農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,著力打造千億級畜牧產(chǎn)業(yè)鏈,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設,發(fā)展一批有機食品、綠色食品示范園區(qū)。