渤海路以東，鳳凰街以北，膠濟鐵路以南，龍泉街兩側(cè)區(qū)域，曾經(jīng)是濰坊市坊子區(qū)民營工業(yè)園，這里企業(yè)多為“低、小、散”，70%的企業(yè)廠房用于出租，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、空間布局不合理。如今，578畝土地已經(jīng)簽訂拆遷協(xié)議，片區(qū)內(nèi)低矮的建筑、坑洼的道路，亟待迎來新生。

　　未來，該片區(qū)將堅持高起點規(guī)劃設計，為東部城區(qū)發(fā)展、連片開發(fā)拓展空間。“我們將充分利用好渤海路發(fā)展軸的輻射帶動作用和毗鄰高新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，對功能業(yè)態(tài)、片區(qū)、配套進行總體設計布局，引進優(yōu)質(zhì)的谷德大藝城項目，加快城市更新經(jīng)營，進一步提升城市功能定位。”坊子區(qū)委書記扈洪波說。

　　騰籠換鳥，拉開城市蝶變序幕

　　城市發(fā)展日新月異，主干道渤海路貫通南北，坊子區(qū)城市化進程正在深入推進。坊子新城沿北海路區(qū)域已實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，隨著該區(qū)發(fā)展中心的逐漸東移，谷德大藝城片區(qū)顯現(xiàn)出得天獨厚的地理優(yōu)勢，更是成為連接高新區(qū)、提升濰坊城區(qū)功能品質(zhì)的“橋頭堡”。

　　不過，這里是城市高品質(zhì)發(fā)展的“頑疾”：水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)等基礎配套滯后，大多企業(yè)經(jīng)營狀況不理想，低效工業(yè)遍地可見，不少企業(yè)長期停產(chǎn)。

　　片區(qū)提升、城市更新，賦予這里成為城區(qū)東部騰籠換鳥、開動新引擎的契機。也給片區(qū)內(nèi)企業(yè)提供了一次甩掉包袱、提檔升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的良機，他們借此實現(xiàn)變資產(chǎn)為現(xiàn)金、變死錢為活錢、變包袱為機遇。

　　片區(qū)內(nèi)最大企業(yè)，風箏面粉總經(jīng)理沈經(jīng)理說：“我們作為企業(yè)，有責任支持城市建設發(fā)展，拆遷后，我們將加大技改投入，實現(xiàn)異地轉(zhuǎn)型發(fā)展，主動融入城市發(fā)展大局，迎來‘涅槃重生’”。

　　不過，面臨疫情防控和維護社會安定祥和的多重壓力，啟動征地拆遷可謂難上加難。在外界看來，谷德大藝城片區(qū)的拆遷是一場“不可能完成的任務”。

　　“這道理，那道理，發(fā)展才是硬道理；這困難，那困難，不發(fā)展最困難”。3月1日，坊子區(qū)委書記扈洪波在片區(qū)拆遷動員大會上說。這次大會，吹響了征地拆遷的號角，拉開了城市蝶變的序幕。

　　依法依規(guī)，拆出公平與信任

　　高位推動，以上率下凝聚合力。坊子區(qū)專門成立了由區(qū)委常委、副區(qū)長和區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長為總指揮的高規(guī)格拆遷指揮部，內(nèi)設政策數(shù)據(jù)組等5個專項小組、4個群眾工作組，抽調(diào)85名精英干部參與，多部門聯(lián)動，建起一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高效征遷組織架構(gòu)。

　　總指揮親臨一線、帶頭沖鋒，現(xiàn)場指導調(diào)度征遷進度、研究制定措施、化解矛盾難題、推動工作落實；落實領(lǐng)導分包制，4名經(jīng)驗豐富的負責人分領(lǐng)4個群眾工作組，逐一壓實責任；各位拆遷組成員日以繼夜、放棄休假，駐扎在征遷現(xiàn)場，全力以赴推動征遷工作。

　　三個月時間里，坊子區(qū)委書記扈洪波6次到片區(qū)拆遷現(xiàn)場，一線指導調(diào)度征遷進度、研究制定措施、化解矛盾難題、推動工作落實，以上率下，多級聯(lián)動暖了企業(yè)與群眾的心。

　　“把征遷辦法吃透，讓征遷程序合法，依法依規(guī)、公平公正將是我們做好群眾工作的一大法寶。”在工作部署會議上，總指揮張逢春、盧波反復強調(diào)說。

　　陽光公開是最好的催化劑。該區(qū)實行被拆遷業(yè)主全面參與拆遷過程，在補償方案制定、評估機構(gòu)商定、資產(chǎn)評估、過程監(jiān)督中發(fā)揮作用。政策數(shù)據(jù)組擔當起制定公平合法征遷制度、理順高效有序征遷程序的重擔，嚴格按照上級各項法律法規(guī)、制度要求開展工作，并在反復征求、吸納業(yè)主們意見建議后，科學制定了《征收補償方案》。

　　在簽訂協(xié)議階段，風箏面粉作為規(guī)模最大的民營企業(yè)，第一天就順利完成協(xié)議簽訂，在問及是什么打動了他時。沈經(jīng)理說，這主要得益于拆遷價格公正、程序透明、對政府的充分信賴。同時，工作組創(chuàng)新“預簽約”工作模式，運用獎勵款的激勵方式，動員企業(yè)早簽協(xié)議早騰空，大大提高了征遷效率。

　　在動遷過程中，設立“法律咨詢服務站”，聘請山東求是和信律師事務所專業(yè)團隊全程入駐，2名蹲點律師在方案制定、重大決策、企業(yè)糾紛等方面提供法律服務，既幫助政府防范法律風險，又保護被征遷人的合法權(quán)益。

　　“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”

　　人心齊，泰山移。責任能夠催生無窮的智慧，壓力能夠煥發(fā)空前的力量。拆遷可謂“天下第一難”，國有土地征遷更是難上加難，涉及企業(yè)情況復雜、發(fā)展安置難、產(chǎn)權(quán)糾紛等重重問題。

　　具有豐富拆遷經(jīng)驗的常務副總指揮王金蓮舍小家、顧大家，放棄休息休假，全天候與工作組同志們“打成一片”，每一戶每一個細節(jié)都能做到耳熟于心，攻克了許多拆遷難題。她多次提到，“拆遷只要做到了‘合情、合理、合法’，就沒有解決不了的事情，只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。

　　項目所在的鳳凰街道，要求難題在一線攻克，作風在一線錘煉，形象在一線樹立，老干部做了表率、年輕干部得到了鍛煉。群眾工作組三組包靠的一企業(yè)負責人在海南定居，溝通不順暢給拆遷工作帶來了很大的難度，工作組成員積極協(xié)調(diào)，說服企業(yè)主回濰面談，講政策、擺事實，最終順利完成了拆遷。群眾工作組二組幫助企業(yè)主協(xié)調(diào)新地塊用地手續(xù)問題，一組發(fā)揮“法律咨詢服務站”作用，幫助企業(yè)化解訴訟風險。他們動遷不講條件、不怕困難，敢于啃下最硬的骨頭，勇于挑最重的擔子。在面對拆遷戶白眼、躲避時，他們登門入戶不畏難，加班加點不喊累；在面對拆遷戶對數(shù)據(jù)質(zhì)疑時，他們口干舌燥依然苦口婆心，緊盯不放、輪番上陣，為企業(yè)主盤清家底算清賬；面對久攻難下的拆遷戶，因戶施策，咬準攻堅切入點，以每日一分析、每日一匯總、每日一化解的方式推進征遷工作；輕傷不下火線的數(shù)據(jù)組的他們，超負荷的工作使得多人重度感冒、身體不適，但仍然堅持每天最晚一個回家，沒有請過一次假……

　　除了流汗擔當，在交談過程中，有一個故事感觸人心。群眾工作組四組包靠的一戶企業(yè)主是外地人，資源有限，暫時沒有找到合適的搬遷地址，企業(yè)發(fā)展面臨中斷風險。了解到情況后，四組工作人員立即提供出7處匹配地塊，并驅(qū)車帶領(lǐng)企業(yè)主前往查看，最終幫助找到了心儀地塊。企業(yè)主對工作組的熱情幫助不勝感激、交口稱贊，還與工作組人員成為了相互信賴的朋友。母親節(jié)當天，工作組人員還為企業(yè)主老母親送去了鮮花和蛋糕，再次用真情融化了他們。

　　多少個日夜的艱辛鏖戰(zhàn)，多少個日夜的奮楫篤行，再現(xiàn)了坊子速度，彰顯了坊子力量，升華了坊子精神。如今，拆遷的任務已圓滿完成，在指揮部的帶領(lǐng)下，拆出了坊子區(qū)發(fā)展的新氣象，按下項目建設“加速鍵”，贏得了高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”，這片土地必將繼續(xù)提檔升級，共同打開濰坊現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設新天地。

　　濰坊日報社全媒體記者 張沁 通訊員 劉瀟