不安全不生產(chǎn) 有違法必深究

　　日前

　　市應(yīng)急局辦結(jié)首起執(zhí)法檢查“行刑銜接”案件

　　企業(yè)被行政處罰

　　涉事人員被追究刑責(zé)

　　案件回顧：

　　5月7日，市應(yīng)急局執(zhí)法人員在對(duì)濰坊萬(wàn)寶礦業(yè)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，遼寧東煤基本建設(shè)有限責(zé)任公司駐濰坊萬(wàn)寶礦業(yè)項(xiàng)目部聘任的維修工陳某某，所持有的由黑龍江省應(yīng)急廳簽發(fā)的特種作業(yè)操作證證號(hào)，在應(yīng)急部全國(guó)安全培訓(xùn)系統(tǒng)管理平臺(tái)查詢不到。經(jīng)調(diào)查，陳某某持有的特種作業(yè)證系從網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)的偽造證件。

　　處理結(jié)果：

　　5月11日，市應(yīng)急局對(duì)遼寧東煤基本建設(shè)有限責(zé)任公司立案調(diào)查。先后聯(lián)系了昌邑市公安局和黑龍江省應(yīng)急廳確認(rèn)了違法事實(shí)，并于6月1日依法將陳某某違法犯罪行為移送至昌邑市公安局。6月30日，依法對(duì)遼寧東煤基本建設(shè)有限責(zé)任公司給予行政處罰，并責(zé)成該公司按照企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定與陳某某解除勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。6月23日，昌邑市公安局“以買(mǎi)賣(mài)國(guó)家證件罪”對(duì)陳某某采取刑事強(qiáng)制措施。7月1日，遼寧東煤基本建設(shè)有限責(zé)任公司將罰款繳納指定銀行，行政處罰執(zhí)行完畢。

　　這是我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域辦理的首起執(zhí)法檢查“行刑銜接”案件。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、從業(yè)人員要以此為鑒，敲響“不安全不生產(chǎn)，有違法必深究”的警鐘，破除僥幸心理，不走捷徑，不碰“紅線”，嚴(yán)守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)法治環(huán)境。

　　法條鏈接

　　《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十六條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得印制、偽造、倒賣(mài)特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣(mài)的特種作業(yè)操作證。

　　特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。

　　《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第四十條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非法印制、偽造、倒賣(mài)特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣(mài)的特種作業(yè)操作證的，給予警告、并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條 【偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪】【盜竊、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪】偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)或者盜竊、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

　　《山東省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》、魯應(yīng)急發(fā)〔2019〕43號(hào)）第四條：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)人員的違法事實(shí)涉及的金額、情節(jié)、造成的事故及其他后果等，根據(jù)刑法和有關(guān)司法解釋、刑事案件追訴標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件，不得以行政處罰代替刑事移送。

　　《山東省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》魯應(yīng)急發(fā)〔2019〕43號(hào)）第五條：涉嫌安全生產(chǎn)犯罪及其他關(guān)聯(lián)犯罪案件主要包括下列類型：第十七項(xiàng)，“涉嫌偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章罪”。

　　來(lái)源：市應(yīng)急綜合執(zhí)法支隊(duì)