各位代表:

　　2020年,在市委堅強領導、市人大及其常委會有力監(jiān)督、市政府、市政協(xié)及社會各界大力支持下,全市法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,忠實履行法定職責,努力加強自身建設,各項工作取得新進展。全年新收各類案件186133件,審執(zhí)結180166件,分別增長22.5%和12.1%；其中,市中級法院新收案件16674件,審執(zhí)結17018件,分別增長5.8%和10.2%。

　　一、聚焦中心、護航發(fā)展,全力服務現代化高品質城市建設

　　(一)依法保障疫情防控和復工復產。堅決服從黨中央統(tǒng)一指揮和省委、市委部署,在抗疫一線彰顯政治擔當。聚焦“六穩(wěn)”“六保”任務,及時出臺保障疫情防控和復工復產10條措施。重拳打擊涉疫情犯罪,從嚴從快審結涉疫犯罪案件9件14人。實行無接觸訴訟服務,升級改建78處科技法庭,在線云庭審、云調解1849件。

　　(二)著力優(yōu)化法治營商環(huán)境。認真踐行習近平總書記“法治是最好的營商環(huán)境”重要指示精神,持續(xù)推進“執(zhí)行合同”“辦理破產”“保護中小投資者”等指標改善提升。審結一審買賣、股權轉讓、投資貿易等合同類案件40723件,平均辦理周期71.9天,縮短38.5天。完善破產案件審理機制,與16部門出臺聯動意見,推動成立破產管理人協(xié)會,推行“簡易快速審”模式,審結破產和強制清算案件129件,增長92.5%,助力6家有發(fā)展前景的企業(yè)重整成功、走出困境、轉型升級。審結各類知識產權案件1786件。專項清理查封土地和海域使用權,盤活土地資源1130.9畝,實現企業(yè)債權1.89億元。

　　(三)全力護航“三大攻堅戰(zhàn)”。積極參與防范化解金融風險,將6處城區(qū)或城郊人民法庭轉型為金融法庭,全市法院共審結一審借款、擔保、票據、保險等案件10594件,解決爭議標的83.8億元。助力精準脫貧攻堅,服務鄉(xiāng)村振興、“三個模式”創(chuàng)新提升,審結一審土地承包、農地流轉、征地補償等“三農”案件380件。自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,審結一審環(huán)境公益訴訟案件4件、破壞環(huán)境資源犯罪案件85件,追究刑事責任225人,判令繳納修復資金645.9萬元。

　　(四)依法助力法治政府建設。審結政府信息公開、土地房屋征遷等一審行政訴訟案件1684件,審查行政非訴執(zhí)行案件2247件。加大行政案件協(xié)調化解力度,推動行政爭議審前和解中心全覆蓋,訴外解決征地、拆遷等行政爭議664起。發(fā)送司法建議16份,連續(xù)第12年發(fā)布行政審判白皮書。行政機關負責人出庭應訴率95.3%。審結國家賠償案件61件,依法決定賠償343.9萬元。

　　二、懲防并舉、定分止爭,深度參與平安濰坊建設

　　(一)依法懲治各類犯罪。審結一審刑事案件6290件8360人,下降15.3%和17.7%。嚴懲殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪以及涉毒犯罪,審結169件239人。嚴懲涉及人數眾多、群眾反映強烈的非法集資、網絡詐騙傳銷等犯罪,審結52件103人。嚴懲危害食品藥品安全犯罪,審結42件137人,25名被告人被判處從業(yè)禁止。嚴懲腐敗犯罪,審結貪污、賄賂、瀆職犯罪案件59件68人。嚴格標準、條件和程序,辦理減刑假釋案件2260件。

　　(二)圓滿完成掃黑除惡專項斗爭審判執(zhí)行任務。審結一審涉黑涉惡案件37件437人。加大“打財斷血”“黑財清底”力度,判處罰金、沒收個人全部財產、追繳違法所得并執(zhí)行到位3.36億元。積極參與“線索清倉”“行業(yè)清源”,移送涉黑涉惡和“保護傘”線索50條,提出司法建議121條。2018年以來,全市法院共審結一審涉黑涉惡案件91件829人。

　　(三)積極參與市域社會治理現代化建設。強化與人民調解、行業(yè)調解、行政調解的無縫銜接,入駐法院訴訟服務中心的174名特邀調解員訴前成功化解糾紛9377件。堅持強基導向,全市52處人民法庭結案38744件,占一審民事案件的53.1%。著眼促進社會基本細胞和諧,審結一審婚姻家庭案件9397件,其中調解撤訴4455件。落實“誰執(zhí)法誰普法”要求,圍繞民法典實施等選派130余名法官深入基層、走進直播間,發(fā)布典型案例62個。

　　三、高標定位、司法為民,努力提升人民群眾司法獲得感

　　(一)依法保障民生福祉。審結一審醫(yī)患糾紛、人身傷害、產品責任等案件1495件。聚焦城市成長的“煩惱”,化解建設領域糾紛1449件。針對農民工討薪難等民生問題,暢通審判執(zhí)行綠色通道。加大司法救助力度,向涉訴困難當事人發(fā)放司法救助金558.1萬元,緩減免訴訟費107萬元。

　　(二)全面推進“一站式”訴訟服務。集成立案服務、審判輔助、多元解紛、分調裁審、涉訴信訪、法治宣傳“六大功能”,提供集約化服務。全面升級訴訟服務網,當事人網上提交立案申請22.1萬件,跨域立案262件。嚴格落實立案登記制,認真執(zhí)行“一次性告知”制度；堅持智能化服務與傳統(tǒng)服務相結合,配備引導人員,為老年人提供訴訟輔助服務。堅持領導帶頭接訪、包案下訪,實行首接負責,落實訴訪分離,化解涉訴信訪積案。

　　(三)全力兌現當事人勝訴權益。提請市委全面依法治市委員會出臺意見,完善綜合治理、源頭治理執(zhí)行難工作格局,共執(zhí)結各類案件70051件,增長29.3%,執(zhí)行到位114.5億元。加大專項執(zhí)行力度,常態(tài)化開展涉民生、涉金融等執(zhí)行活動。強化失信聯動懲戒,發(fā)布失信被執(zhí)行人信息2.1萬例,在各類媒體、村居社區(qū)精準曝光“老賴”4300人次,對5.6萬名失信被執(zhí)行人限制高消費。建立失信修復機制,最大限度降低對市場主體生產經營的不利影響。

　　四、解放思想、創(chuàng)新發(fā)展,不斷提高司法質效和公信力

　　(一)完善司法責任體系。壓實院庭長監(jiān)督職責,強化“四類案件”全流程監(jiān)督。加強審判質量管理,嚴格案件發(fā)回重審、終結本次執(zhí)行程序、程序變更與審限延長等事項的審批。建立員額法官動態(tài)調整機制,為基層法院補充選任員額法官21名。推進院庭長辦理重大、疑難、復雜案件,全市法院入額院庭長審結案件7.3萬件,占結案總數的40.4%。完善激勵考核機制,強化法官履職保障,進一步激發(fā)隊伍內生活力。

　　(二)推進訴訟制度改革。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,嚴格執(zhí)行“三項規(guī)程”,全面強化庭審功能,充分保障訴訟權利,裁定準許公訴機關撤回起訴18件。深化民事速裁機制改革,堅持“調裁一體”,設立速裁團隊43個,平均辦案天數36.1天,比普通民事案件快31天；其中,中院快審團隊平均辦案天數7.3天。深化行政案件跨區(qū)劃管轄改革,審結125件,占一審行政案件的7.4%。完善法律統(tǒng)一適用機制,加強對下指導,統(tǒng)一裁判尺度。

　　(三)加快智慧法院建設。推行無紙化辦案模式,加大全流程網上辦案系統(tǒng)應用力度,電子卷宗覆蓋率95.9%。加大電子送達力度,通過微信、短信、電子郵箱等送達司法文書26萬件。加大智能輔助辦案系統(tǒng)建設力度,強化類案智能推送、語音文字自動轉換等系統(tǒng)應用,提高工作效能。加大司法公開力度,訴訟活動更加透明、訴訟結果更可預期。

　　五、政治引領、全面從嚴,努力打造過硬法院隊伍

　　(一)始終把政治建設擺在首位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,引導干警切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。堅持黨對司法工作的絕對領導,嚴格落實《中國共產黨政法工作條例》。強化黨建統(tǒng)領,支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。

　　(二)全面提升履職能力。堅持實戰(zhàn)實用實效導向,分級分類培訓法官、法官助理、司法行政人員,組織開展典型案例、優(yōu)秀裁判文書和優(yōu)秀庭審評選活動。建立干部基層掛職、交流鍛煉機制,選派業(yè)務骨干到基層黨政部門接地氣、長才干。充分發(fā)揮典型示范帶動作用,引領廣大干警爭做新時代人民好法官。

　　(三)持之以恒正風肅紀。落細落實全面從嚴治黨主體責任,定期不定期組織審務督察,對4家基層法院開展司法巡查。從嚴從實防控廉政風險,深入開展“以案釋德、以案釋紀、以案釋法”警示教育,嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”和任職回避。堅持抓早抓小,制定出臺《運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”實施辦法》,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。

　　自覺接受人大及其常委會監(jiān)督,專題報告刑事審判工作,認真負責地辦理代表建議。真誠接受政協(xié)民主監(jiān)督,定期向各民主黨派通報工作,逐件跟蹤督辦委員提案。自覺接受紀委監(jiān)委監(jiān)督,支持派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀。依法接受檢察機關法律監(jiān)督,落實檢察長列席法院審判委員會制度。廣泛接受社會監(jiān)督,在社會監(jiān)督下忠誠履職、嚴格司法、秉公辦案。

　　2021年,全市法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”和努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義目標,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導向,全面加強各項工作,為全市“十四五”良好開局提供有力司法保障。一是以政治建設為統(tǒng)領,在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上有新提升。真學真信篤行習近平新時代中國特色社會主義思想,把習近平法治思想貫徹落實到工作的全過程各方面。二是以法治營商環(huán)境建設為牽引,在服務高質量發(fā)展上有新作為。緊緊圍繞市委“一一二三四五”工作思路,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,依法服務保障高質量發(fā)展。三是以一站式建設為依托,在訴源治理和為民服務上有新擔當。推動深化多元解紛機制建設,加快現代化訴訟服務中心建設步伐,充分發(fā)揮法庭在全面推進鄉(xiāng)村振興和基層社會治理中的作用。四是以深化司法責任制配套改革為支撐,在促進公正高效司法上有新突破。深化“分調裁審”改革,完善審判監(jiān)督管理機制,加快智慧法院建設,大力推進執(zhí)行指揮中心實質化運行。五是以政法隊伍教育整頓為載體,在建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|過硬法院隊伍上有新成效。強化黨建引領,深入開展隊伍教育整頓,堅決整治頑瘴痼疾,確保隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。