1月26日上午，濰坊市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會（政策例行吹風會），邀請市民政局黨組書記、局長鞠立強解讀了《關于改革完善社會救助制度有關工作的通知》有關政策。中央、省駐濰新聞單位、各新聞網(wǎng)站駐濰分支機構、市主要新聞單位的記者應邀與會報道。

　　發(fā)布會上，鞠立強局長首先簡要介紹了文件起草的背景。2020年2次提高低保和特困人員供養(yǎng)標準，我市城鄉(xiāng)低保標準分別達到每人每月719元、537元，較上年末提高139元、104元；城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準分別達到每人每月935元、760元，較上年末提高65元、177元，困難群眾的幸福感和滿意度持續(xù)增強。截至2020年底，全市共有城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員11.08萬人，較上年末增加9120人，累計支出低保和特困供養(yǎng)資金6.14億元。2020年12月19日，市民政局按照《山東省貫徹<關于改革完善社會救助制度的意見>若干措施》有關要求，會同財政、醫(yī)保、公安等部門，研究制定我市具體落實措施，并提請市委辦公室、市委辦公室印發(fā)了我市《關于改革完善社會救助制度有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），就貫徹中央、省有關社會救助工作的決策部署作出具體安排。

　　《通知》從5個方面提出了18項具體措施。一是工作目標明確。確立了“用2年左右時間建立健全以基本生活救助、專項社會救助、急難救助為主體，以社會力量為補充，以信息化為支撐，分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系，到2035年實現(xiàn)社會救助事業(yè)高質量發(fā)展”的總目標。同時，創(chuàng)新提出了一系列新的惠民措施和要求，如，明確提出“到‘十四五’末，力爭全市城鄉(xiāng)低保標準之比縮小到1.3:1以內”“到2022年底，護理型床位占比達到55%，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率不低于60%”和“ 2021年底前將低保、特困、臨時救助和殘疾人兩項補貼等審批權全部下放到鎮(zhèn)（街）實施”等具體目標。二是制度體系更加完備?！锻ㄖ访鞔_提出要加快構建起以夯實基本生活救助、健全專項社會救助、完善急難社會救助為主體、推動社會力量參與為補充的分層分類的救助制度體系。同時，不斷完善體制機制，深化“放管服”改革，運用現(xiàn)代信息技術推進救助信息整合、救助資源統(tǒng)籌、救助效率提升，逐步形成政府主導、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。三是救助項目有新內容。《通知》除了針對經濟困難老年人、殘疾人和孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、重點困境兒童以及農村“三留守”人員提出了救助保障要求外，還提出了積極開展法律援助、司法救助、取暖救助、困難職工救助、農村貧困婦女“兩癌”救助，持續(xù)開展“牽手關愛活動”“希望小屋”“春蕾計劃”等關愛服務措施。四是救助制度科學規(guī)范。明確提出落實低保標準與城鄉(xiāng)居民人均消費支出掛鉤的動態(tài)調整機制，按照上年度城鄉(xiāng)居民人均消費支出的25%-35%和35%-45%動態(tài)調整城鄉(xiāng)低保標準；要求特困人員基本生活標準不低于低保標準的1.3倍、特困人員照料護理標準按照上年度最低工資標準的1/10、1/6、1/3確定。五是措施具體有力。著重強調2021年年底前建立起縣鎮(zhèn)村三級銜接互通的社會救助工作網(wǎng)絡；引導動員社會力量參與，夯實鎮(zhèn)（街）、村（居）主動發(fā)現(xiàn)責任。同時，積極探索運用“一網(wǎng)通辦”總門戶和“愛山東”APP，逐步實現(xiàn)社會救助事項“指尖辦”“掌上辦”。