??????在傳統(tǒng)目光中，種植櫻桃、蘋(píng)果多是農(nóng)戶(hù)行為，果園分散，規(guī)模較小。但是，如今諸城著力打造的“兩個(gè)兩萬(wàn)畝”果園卻讓人眼前一亮。究竟是什么原因，讓諸城的果園有如此大的規(guī)模？原來(lái)，諸城著力打造了“企業(yè)融資+建設(shè)基地+提供技術(shù)服務(wù)——農(nóng)戶(hù)租賃經(jīng)營(yíng)——企業(yè)回購(gòu)+利益再分配”的新模式，通過(guò)財(cái)政金融融合，助陣鄉(xiāng)村振興，讓原本收益低效的土地生出了新希望，走出了一條農(nóng)民增收致富的新路子。

諸城市國(guó)家級(jí)農(nóng)林科技孵化器負(fù)責(zé)人侯志剛在查看矮化蘋(píng)果樹(shù)的長(zhǎng)勢(shì)

??????現(xiàn)場(chǎng) 大片果園已經(jīng)成形

??????4月21日，諸城市枳溝鎮(zhèn)玉皇社區(qū)玉皇村北側(cè)的廣闊空地上，剛種植不久的2000畝矮化蘋(píng)果樹(shù)正在茁壯成長(zhǎng)。與普通的蘋(píng)果園不同，這里的蘋(píng)果園占地廣闊，栽植密度高，里面還豎起了一根根水泥柱、拉上了一道道鐵絲。待蘋(píng)果樹(shù)長(zhǎng)大，會(huì)像藤蘿一般攀附在鐵絲網(wǎng)上，方便采摘。

??????在離玉皇村不遠(yuǎn)的枳溝鎮(zhèn)大北杏村村頭，580畝的櫻桃樹(shù)也已經(jīng)迎風(fēng)招搖。這些櫻桃樹(shù)也是矮化櫻桃樹(shù)，果樹(shù)密度和產(chǎn)量均高于普通櫻桃樹(shù)。

??????諸城市枳溝鎮(zhèn)玉皇社區(qū)黨委書(shū)記陳會(huì)升告訴記者，他們社區(qū)只是諸城市“兩個(gè)兩萬(wàn)畝”果樹(shù)基地的一部分。所謂“兩個(gè)兩萬(wàn)畝”，是指今年諸城將發(fā)展矮化大櫻桃示范基地2萬(wàn)畝、矮化蘋(píng)果基地2萬(wàn)畝，共4萬(wàn)畝，分春、秋兩季建設(shè)。今年春季，計(jì)劃種植大櫻桃和蘋(píng)果各1萬(wàn)畝。

??????陳會(huì)升說(shuō)，春節(jié)剛過(guò)，他們立即組織干部對(duì)土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)完成后，相關(guān)部門(mén)便迅速組織機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，對(duì)土地進(jìn)行整理、施肥，隨后便開(kāi)始種植優(yōu)質(zhì)果樹(shù)。之所以勁頭這么足，一方面是響應(yīng)諸城市政府的大力號(hào)召，另一方面是受夠了這塊土地上的貧瘠生活?！爸胺N糧食，看天吃飯，一畝地的經(jīng)濟(jì)效益也就五六百元，現(xiàn)在種櫻桃和蘋(píng)果，經(jīng)濟(jì)效益會(huì)大幅提升，村民就要過(guò)上好日子了?！标悤?huì)升說(shuō)。

??????諸城市枳溝鎮(zhèn)政府工作人員臧振成表示，除了枳溝鎮(zhèn)之外，相州鎮(zhèn)、密州街道、百尺河鎮(zhèn)、桃園區(qū)、南湖區(qū)等地都種植上了櫻桃和蘋(píng)果。

??????變革 嶄新模式搭臺(tái)，解決融資難題

??????諸城市的“兩個(gè)兩萬(wàn)畝”果園是怎么實(shí)現(xiàn)的呢？這就不得不提諸城市創(chuàng)新提出的“企業(yè)融資+建設(shè)基地+提供技術(shù)服務(wù)——農(nóng)戶(hù)租賃經(jīng)營(yíng)——企業(yè)回購(gòu)+利益再分配”的運(yùn)作模式。

??????“這種新型商業(yè)運(yùn)作模式的產(chǎn)生和推廣，還要得益于省財(cái)政廳去年在全省各縣市中開(kāi)展的一項(xiàng)制度創(chuàng)新工作試點(diǎn)。”諸城市財(cái)政局副局長(zhǎng)王滋芝向記者坦言，為成功爭(zhēng)取到財(cái)政金融政策融合支持鄉(xiāng)村振興制度創(chuàng)新試點(diǎn)縣，諸城市委、市政府高度重視，組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行了深入調(diào)研。乘著這次試點(diǎn)的東風(fēng)，諸城市大膽突破傳統(tǒng)的財(cái)政支農(nóng)方式，創(chuàng)新提出了“六合三聯(lián)、兩統(tǒng)五化”的思路目標(biāo)，即把財(cái)政、金融、國(guó)企、民企、基地、農(nóng)戶(hù)六個(gè)方面的力量擰成一股繩，實(shí)現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)；把“財(cái)政+金融”作為鄉(xiāng)村振興資金的“源頭活水”，把“國(guó)企+民企”作為“引流接口”，把“基地+農(nóng)戶(hù)”作為“投放區(qū)和收益區(qū)”，實(shí)現(xiàn)三極聯(lián)動(dòng)、兩兩融合；由市財(cái)政統(tǒng)領(lǐng)試點(diǎn)工作、市屬?lài)?guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)統(tǒng)領(lǐng)全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)步調(diào)一致；全力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民股東化、產(chǎn)業(yè)基地化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)品訂單化、收入績(jī)效化”的目標(biāo)。諸城的這一實(shí)施方案，經(jīng)省財(cái)政廳組織專(zhuān)家答辯后，獲得總評(píng)第一名。試點(diǎn)縣市還將享受省市兩級(jí)財(cái)政給予的資金政策等大力支持。

??????在具體推廣中，山東禾融農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)扮演著重要角色。今年，山東禾融農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)計(jì)劃投資5.8億元，規(guī)劃建設(shè)設(shè)施大棚櫻桃1萬(wàn)畝、露天種植1萬(wàn)畝，矮化蘋(píng)果2萬(wàn)畝，高水平建成全國(guó)優(yōu)質(zhì)高效大櫻桃、蘋(píng)果生產(chǎn)基地。

??????山東禾融農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)副總經(jīng)理劉志新表示，他們改變傳統(tǒng)的“農(nóng)戶(hù)融資、農(nóng)戶(hù)投資”為主的發(fā)展方式，實(shí)施“企業(yè)融資、企業(yè)投資”為主的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)方式，成為該市財(cái)政金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首選路徑，作為國(guó)有企業(yè)責(zé)無(wú)旁貸。劉志新說(shuō)，通過(guò)融資，他們以每畝1000元的價(jià)格從農(nóng)戶(hù)手中成功流轉(zhuǎn)出大幅土地，按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，今年將“兩個(gè)兩萬(wàn)畝”果園種植完成。農(nóng)戶(hù)可以從他們手中租賃果園經(jīng)營(yíng)，從后續(xù)收益中逐步支付果園成本，最終農(nóng)戶(hù)將獲得果園的所有權(quán)。

??????“這樣一來(lái)，可以一勞永逸地解決農(nóng)戶(hù)融資難、數(shù)額小、期限短、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大等融資問(wèn)題?！眲⒅拘抡f(shuō)，同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)從傳統(tǒng)與農(nóng)戶(hù)一家家合作，轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃裰恍枰綎|禾融農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)一家企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)了資本的高效利用、良性循環(huán)。

??????村民 投入低風(fēng)險(xiǎn)小，準(zhǔn)備大干一番

??????得知無(wú)需自己投資，只要交少量租賃費(fèi)便可以經(jīng)營(yíng)果園，獲得收益后再按揭償還投資成本，逐步獲得果園所有權(quán)，這讓不少村民都十分欣喜。這對(duì)他們來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)是“無(wú)需投資，一本萬(wàn)利”的好買(mǎi)賣(mài)。雖然目前果園租賃還未開(kāi)始，但是已經(jīng)有不少村民琢磨著要租賃果園經(jīng)營(yíng)一番。

??????諸城市枳溝鎮(zhèn)玉皇社區(qū)玉皇村村民陳會(huì)武告訴記者，之前土地經(jīng)濟(jì)效益非常低，每畝地辛苦勞作一年也就收入五六百元。早些年，他也想過(guò)要種植蘋(píng)果樹(shù)，但是從土地、苗木、技術(shù)他都一無(wú)所知，更沒(méi)有那么多錢(qián)投資。此次聽(tīng)說(shuō)果園都是現(xiàn)成的，他只需要負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，以后果園所有權(quán)還是自己的，這可把陳會(huì)武高興壞了?！皬膩?lái)沒(méi)想過(guò)能遇上這種好事，等能租賃的時(shí)候我要第一個(gè)去報(bào)名！”陳會(huì)武說(shuō)。

??????諸城市枳溝鎮(zhèn)玉皇社區(qū)玉皇村村民陳會(huì)強(qiáng)給記者算了一筆賬，按目前市場(chǎng)行情測(cè)算，大櫻桃盛果期每畝產(chǎn)量在3000斤左右，就按最低的平均價(jià)格每斤35元計(jì)算，總收入也超過(guò)10萬(wàn)元，扣除所有費(fèi)用和成本，每畝收入在6萬(wàn)元以上。

??????“這跟之前每畝地收入幾百元相比，簡(jiǎn)直就是‘搖錢(qián)樹(shù)’啊，太合算了。”陳會(huì)強(qiáng)說(shuō)，他不僅要把自己的十幾畝土地經(jīng)營(yíng)起來(lái)，還想再多租賃10畝，摩拳擦掌準(zhǔn)備大干一番。

??????服務(wù)?提供苗木還承包技術(shù)

??????在諸城市國(guó)家級(jí)農(nóng)林科技孵化器育苗基地的溫室大棚內(nèi)，各類(lèi)果樹(shù)苗木旺盛生長(zhǎng)，這里是矮化大櫻桃、無(wú)性系茶、矮化蘋(píng)果等優(yōu)良品種的繁育基地?！拔覀円劳修r(nóng)林科技孵化器脫毒育苗技術(shù)，今年能提供一年生大櫻桃種苗220萬(wàn)株以上，完全能夠滿足2萬(wàn)畝櫻桃產(chǎn)業(yè)的需求。”諸城市國(guó)家級(jí)農(nóng)林科技孵化器負(fù)責(zé)人侯志剛表示。

??????侯志剛表示，“兩個(gè)兩萬(wàn)畝”工程，是金融助力鄉(xiāng)村振興的典型示范，不僅為村民解決了土地、果苗的問(wèn)題，還配套提供后續(xù)的技術(shù)支持。在果樹(shù)成熟之后，還承包了對(duì)外銷(xiāo)售的服務(wù)，可謂“從頭到尾”的“一攬子”服務(wù)。

??????劉志新表示，禾融農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)下屬萬(wàn)景源農(nóng)業(yè)科技公司，矮化大櫻桃種苗年繁育能力達(dá)1000萬(wàn)株、矮化蘋(píng)果種苗年繁育能力達(dá)1000萬(wàn)株，完全滿足后續(xù)栽植需求。截至目前，萬(wàn)畝大櫻桃基地已落實(shí)11個(gè)鎮(zhèn)街園區(qū)、完成流轉(zhuǎn)10200畝，萬(wàn)畝蘋(píng)果基地已落實(shí)6個(gè)鎮(zhèn)街、完成流轉(zhuǎn)10980畝，保障了春季栽植需要。按照種植技術(shù)要求，水肥一體化作為2個(gè)“萬(wàn)畝基地”的標(biāo)配。截至目前，大櫻桃和蘋(píng)果種植地塊的水肥一體化設(shè)施已全部安裝完成。

??????劉志新說(shuō)，目前他們正在聯(lián)系國(guó)內(nèi)外的大型采購(gòu)商，積極打造本土品牌，待櫻桃、蘋(píng)果成熟后，將采取“線上＋線下”相結(jié)合的方式統(tǒng)一銷(xiāo)售。

??????部門(mén)?到2025年投資超500億元

??????諸城市積極發(fā)揮政府統(tǒng)籌引導(dǎo)的作用，創(chuàng)新財(cái)政投入方式，利用財(cái)政和金融結(jié)合手段，鼓勵(lì)工商資本支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

??????據(jù)了解，山東禾融農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)發(fā)揮市屬?lài)?guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)，組建以來(lái)先后投資近10億元，完成流轉(zhuǎn)土地1萬(wàn)畝，建設(shè)了育苗基地、農(nóng)林科技孵化器等農(nóng)業(yè)配套設(shè)施。下步，通過(guò)銀行貸款等籌集資金，繼續(xù)建設(shè)一批智能溫室大棚，由農(nóng)戶(hù)租賃使用。企業(yè)負(fù)責(zé)提供大櫻桃等種苗、全套設(shè)施設(shè)備、技術(shù)指導(dǎo)、水肥藥物等，并積極開(kāi)拓市場(chǎng)、拓展銷(xiāo)路，助力農(nóng)民增收致富。

??????諸城市財(cái)政局副局長(zhǎng)王滋芝表示，為適應(yīng)全市種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，諸城市新增大櫻桃、蘋(píng)果、茶葉等農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種，保護(hù)種植戶(hù)積極性，保障產(chǎn)業(yè)鏈條良性發(fā)展。發(fā)揮國(guó)有擔(dān)保公司優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供擔(dān)保，引導(dǎo)金融資本向鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)傾斜。建立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)省農(nóng)擔(dān)、濰坊市再擔(dān)保公司、諸城市財(cái)政三級(jí)分擔(dān)、共抗風(fēng)險(xiǎn)。建立信貸增量資金獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，尤其對(duì)涉農(nóng)貸款增長(zhǎng)的農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、郵儲(chǔ)、農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步增強(qiáng)金融資本活力。

??????按照實(shí)施方案，預(yù)計(jì)到2025年，諸城市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增加20家，其中上市公司3家；鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模達(dá)到150億元，投入鄉(xiāng)村振興的金融資金和社會(huì)資本總額超過(guò)500億元；發(fā)展大櫻桃15萬(wàn)畝、蘋(píng)果5萬(wàn)畝，建設(shè)“中國(guó)大櫻桃之鄉(xiāng)”。 本報(bào)記者 李楠 通訊員 孫永泉 崔衛(wèi)平