◎羅丞

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實(shí)際工作的切入點(diǎn)。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村，難聚人氣，更談不上留住人才，農(nóng)民增收路子拓不寬，文化活動(dòng)很難開(kāi)展起來(lái)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，必須抓住重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，以產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。5月17日，習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取陜西省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)的重要講話進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，因地制宜大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。我們要深刻認(rèn)識(shí)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重大意義，全面把握其豐富內(nèi)涵，推動(dòng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、深刻認(rèn)識(shí)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重大意義

　　大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)做強(qiáng)做大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，聚攏人氣，留住人才，繁榮文化，彰顯生態(tài)，富裕農(nóng)民，抓住了鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”，是全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一招。

　　大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心要義是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，以高附加值、高品質(zhì)和高科技含量賦能農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高端化、精細(xì)化、品牌化方向發(fā)展，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“助推器”。

　　大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聚焦形成特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)善用資源稟賦，提升農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、特色化、產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)融合水平，為建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)指明了方向。

　　二、準(zhǔn)確把握大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的豐富內(nèi)涵

　　大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)調(diào)在因地制宜上做文章。要善于分析新的市場(chǎng)環(huán)境、新的技術(shù)條件，用好新的營(yíng)銷模式，用好當(dāng)?shù)刭Y源，用休閑、生態(tài)、文化、創(chuàng)意、體驗(yàn)等新功能賦能鄉(xiāng)土資源，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；用“綠色+”整合鄉(xiāng)土資源，構(gòu)建生態(tài)空間，彰顯生態(tài)價(jià)值，點(diǎn)亮美學(xué)價(jià)值，提升經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

　　大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)調(diào)在特色發(fā)展上下功夫。要跳出本地看本地，打造為廣大消費(fèi)者所認(rèn)可、能形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。用特色形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)尋求地域特異性、品種特異性、加工工藝特異性、文化內(nèi)涵特異性，追求品種上的“錯(cuò)峰頭”，品質(zhì)上的“獨(dú)一份”，從而打造具有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，形成無(wú)法替代的消費(fèi)市場(chǎng)。

　　大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)調(diào)在一二三產(chǎn)業(yè)融合上求突破?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是生產(chǎn)、物流、銷售、品牌、營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的縱向貫通，以及康養(yǎng)、休閑、健康等產(chǎn)品功能的橫向拓展，蘊(yùn)含著廣闊的產(chǎn)業(yè)增值增效空間。要做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值。融合農(nóng)業(yè)、文化、旅游，加快發(fā)展面向城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村由賣產(chǎn)品向同時(shí)賣服務(wù)轉(zhuǎn)變。要提升載體能級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)梯隊(duì)，暢通集群協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)關(guān)聯(lián)性企業(yè)、供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)等專業(yè)化配套能力，加快形成集群規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)。

　　三、因地制宜大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合

　　因地制宜大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合要依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，向開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值要效益，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　一是要強(qiáng)化錯(cuò)位發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣（市）要發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品；要引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理模式，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，通過(guò)品牌營(yíng)銷和電商平臺(tái)，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額。城市化地區(qū)縣（市）要充分利用地理區(qū)位的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、培育高新技術(shù)企業(yè)等方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益；要發(fā)展金融、物流、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)城市化發(fā)展和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，促進(jìn)城市與鄉(xiāng)村融合發(fā)展。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣（市）要充分利用豐富的自然資源發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品種植，提供高品質(zhì)、綠色健康的農(nóng)產(chǎn)品。激活自然景觀和生態(tài)環(huán)境潛在價(jià)值，發(fā)展生態(tài)旅游和休閑產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)環(huán)保技術(shù)和綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型和升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)良性循環(huán)。

　　二是要注重特色引領(lǐng)。要聚力增收導(dǎo)向，聚焦發(fā)展食品生產(chǎn)、玩具加工、紡織工貿(mào)、裝備制造、電子商務(wù)等具有明顯比較優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的特色產(chǎn)業(yè)；統(tǒng)籌培育本地產(chǎn)業(yè)和接納外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；發(fā)展農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)集成、倉(cāng)儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，深入挖掘生態(tài)、文化、旅游資源，培育文化體驗(yàn)、休閑度假、特色民宿、養(yǎng)生養(yǎng)老、直播帶貨等新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)和致富機(jī)遇。要突出質(zhì)量和品牌，加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量管理和監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全性，增強(qiáng)消費(fèi)者信心和滿意度；打造具有地方特色和文化內(nèi)涵的品牌形象，提高品牌的知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，發(fā)揮科技在創(chuàng)意、生產(chǎn)、加工、質(zhì)量檢測(cè)、品牌建設(shè)等方面的作用，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣先進(jìn)技術(shù)和工藝，引入現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，提高特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三是要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)體系。要聚焦縣域首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持國(guó)家級(jí)高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、農(nóng)高區(qū)托管聯(lián)辦縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮各類社區(qū)工廠、開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。要引導(dǎo)重大項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、高端高質(zhì)人才向平臺(tái)集中，釋放更多“家門口”崗位。要堅(jiān)持把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為主攻方向，強(qiáng)化縣域內(nèi)企業(yè)、農(nóng)民合作社、研究機(jī)構(gòu)等相關(guān)利益方合作與交流，形成協(xié)同發(fā)展格局。要打造特色產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、鏈群完整、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　（作者單位：陜西省社會(huì)科學(xué)院）