民生無(wú)小事。就業(yè)、教育、社保、衛(wèi)生健康等，都是關(guān)系百姓切身利益的大事。近年來(lái)，山東堅(jiān)定不移保障和改善民生，聚焦百姓“急難愁盼”，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，完善公共服務(wù)體系，不斷提高人民群眾獲得感幸福感安全感。

　　2月7日，山東省2022年工作動(dòng)員大會(huì)在濟(jì)南舉行。與以往的“開(kāi)年大會(huì)”比較，這次大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力，重點(diǎn)抓好“十大創(chuàng)新”：科技研發(fā)創(chuàng)新、人才引育創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新、數(shù)字變革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新、要素保障創(chuàng)新、民生改善創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防控創(chuàng)新、文化宣傳創(chuàng)新、推進(jìn)落實(shí)創(chuàng)新。

　　為幫助大家更好地理解“十大創(chuàng)新”，大眾日?qǐng)?bào)將連續(xù)推出十組報(bào)道。今天，刊發(fā)第七組報(bào)道，聚焦山東“加強(qiáng)民生改善創(chuàng)新”，實(shí)踐中把“民生清單”變?yōu)榘傩?ldquo;幸福賬單”，讓發(fā)展陽(yáng)光照進(jìn)每個(gè)人的生活。

　　善走創(chuàng)新路，辦好民生事

　　——聚焦山東省2022年工作動(dòng)員大會(huì)⑦

　　□ 本報(bào)記者 李麗 齊靜 劉兵

　　民生無(wú)小事。山東省2022年工作動(dòng)員大會(huì)將“加強(qiáng)民生改善創(chuàng)新”列為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好的“十大創(chuàng)新”之一。山東提出，要盯住“一老一小”、困難群體等重點(diǎn)人群，抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。要以新思路、新招數(shù)辦好民生實(shí)事，讓群眾增收有新渠道、就醫(yī)有新體驗(yàn)、居住有新改善。要以基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)行動(dòng)為牽引，推動(dòng)公共產(chǎn)品和服務(wù)均等化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快城市更新，提升生活品質(zhì)。

　　就業(yè)、教育、社保、衛(wèi)生健康等，都是關(guān)系百姓切身利益的大事。辦好民生之事，多解民生之憂(yōu)，要善于改革創(chuàng)新，以新思路新招數(shù)，在實(shí)踐中把“民生清單”變?yōu)榘傩?ldquo;幸福賬單”，讓發(fā)展陽(yáng)光照進(jìn)每個(gè)人的生活。

　　緊盯重點(diǎn)人群，以創(chuàng)新之舉扎牢基本民生保障網(wǎng)

　　“一老一小”關(guān)乎每個(gè)家庭，困難群眾是最需要關(guān)懷的群體。加強(qiáng)民生改善創(chuàng)新，首先要保障他們的基本生活，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，優(yōu)化民生資源配置，提升民生保障精準(zhǔn)度。

　　山東是全國(guó)老年人口第一大省。近年來(lái)，我省不斷推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐，針對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)需求旺盛情況，在不同類(lèi)型發(fā)展地區(qū)推出創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，打造了一批嵌入社區(qū)的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，讓更多老年人有了“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。

　　“與城市相比，我省農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)是短板，今年重點(diǎn)工作內(nèi)容之一是盡快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。”省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長(zhǎng)宋坤說(shuō)，今年山東將著力在農(nóng)村養(yǎng)老上發(fā)力，因地制宜，創(chuàng)新探索互助式養(yǎng)老、新型幸福院等模式，尤其以敬老院改造提升為契機(jī)，推動(dòng)敬老院由“一鎮(zhèn)一院”“公建公營(yíng)”向“區(qū)域中心敬老院”“委托運(yùn)營(yíng)”轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　隨著三孩生育政策實(shí)施，社會(huì)對(duì)科學(xué)育兒、托育服務(wù)認(rèn)同度不斷上升，0-3歲嬰幼兒入托需求日益增長(zhǎng)。“從國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展托育服務(wù)至今，只有兩三年時(shí)間，托育行業(yè)仍處于摸索階段。應(yīng)結(jié)合自身情況，積極探索創(chuàng)新，推出更加多元化的托育服務(wù)。”濟(jì)南市衛(wèi)生健康委黨組成員李福祥介紹，2021年山東確定了13個(gè)省級(jí)家庭托育試點(diǎn)縣（市、區(qū)），濟(jì)南高新區(qū)入選。開(kāi)展試點(diǎn)工作，正是在為家庭托育政策創(chuàng)新提供可參考可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。“目前，濟(jì)南市在全省率先成立嬰幼兒托育服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，接下來(lái)，將探索建立托育服務(wù)工作發(fā)展綜合推進(jìn)機(jī)制，通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外托育服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌等，帶動(dòng)全市托育服務(wù)發(fā)展。”

　　社會(huì)救助是兜住困難群眾幸福底線(xiàn)的保障。山東對(duì)社會(huì)救助流程大膽改革創(chuàng)新，簡(jiǎn)化社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況申請(qǐng)、核對(duì)流程，將低保、臨時(shí)救助等審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施，極大縮減了社會(huì)救助申報(bào)時(shí)間。

　　“今年省里提出開(kāi)展社會(huì)救助實(shí)踐創(chuàng)新，是想借此提升服務(wù)保障困難群眾的能力。目前，我省確定了34個(gè)社會(huì)救助綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)參與單位。”長(zhǎng)期從事困難群體服務(wù)保障研究，山東青年政治學(xué)院政治與公共管理學(xué)院教授王玉香注意到新變化。她認(rèn)為，加快推進(jìn)社會(huì)救助實(shí)踐創(chuàng)新，關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)各方積極性與創(chuàng)造力，優(yōu)化制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

　　以需求為導(dǎo)向，著力辦好民生實(shí)事

　　民之所盼，政之所向。辦好民生實(shí)事，必須堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。

　　就業(yè)是民生之本。山東提出，要通過(guò)創(chuàng)新讓增收有新渠道，組織實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，今年新設(shè)40萬(wàn)個(gè)左右城鄉(xiāng)公益性崗位。“開(kāi)發(fā)公益性崗位，托底安置就業(yè)困難人員，是積極就業(yè)政策的重要組成部分，是兜牢民生底線(xiàn)的重要措施。”省人力資源社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)梅建華說(shuō)，與過(guò)去公益性崗位相比，這次行動(dòng)的創(chuàng)新點(diǎn)既體現(xiàn)在數(shù)量上的大幅增加，更體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村的側(cè)重。“新一輪公益性崗位，鄉(xiāng)村約占80%，主要考慮農(nóng)村剩余勞動(dòng)力較多，就業(yè)需求旺盛。”

　　職工醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)省內(nèi)“一卡通行”、二級(jí)以上公立醫(yī)院電子健康卡全面替代就診卡、縣級(jí)綜合醫(yī)院感染性疾病科全覆蓋……2021年，山東公共衛(wèi)生服務(wù)顯著改善，醫(yī)療服務(wù)水平有效提升，重點(diǎn)人群服務(wù)保障取得積極進(jìn)展。

　　著眼群眾反映強(qiáng)烈的基層醫(yī)療資源配置不足、基層服務(wù)能力水平不高等問(wèn)題，今年山東將推動(dòng)縣級(jí)綜合醫(yī)院全部達(dá)到三級(jí)醫(yī)院水平，并拓展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，讓群眾就醫(yī)有新體驗(yàn)、就醫(yī)更方便。

　　住房是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。“當(dāng)前，新市民和青年群體住房困難、居住品質(zhì)服務(wù)有待提升等問(wèn)題依然突出。”省委黨校社會(huì)和生態(tài)文明教研部副主任王金勝說(shuō)，解決這些問(wèn)題需要在工作思路、政策供給、機(jī)制保障等方面加強(qiáng)創(chuàng)新。

　　讓居住有新改善，山東提出完善長(zhǎng)租房政策，加快發(fā)展保障性租賃住房。圍繞加快解決新市民和青年人住房突出問(wèn)題，山東出臺(tái)關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)，2021年濟(jì)南、青島2個(gè)國(guó)家試點(diǎn)市開(kāi)工7.49萬(wàn)套，新籌集公租房1610套。“我們將堅(jiān)持實(shí)事求是、因城施策，科學(xué)合理確定發(fā)展方式和規(guī)模，今年新開(kāi)工保障性租賃住房8.9萬(wàn)套（間）。同時(shí)，加快實(shí)現(xiàn)租房落戶(hù)，探索租房者子女就近入學(xué)、享受基本醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務(wù)等。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)王玉志說(shuō)。

　　提升生活品質(zhì)，讓百姓有更多獲得感

　　公共服務(wù)關(guān)乎民生，連接民心。滿(mǎn)足群眾對(duì)美好生活新需求，讓老百姓有更多獲得感幸福感安全感，要打通公共產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)渠道，全面改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。當(dāng)前，山東正新建一批城市書(shū)房、健身廣場(chǎng)、公園綠地等，打造“15分鐘公共服務(wù)圈”，讓群眾生活更舒心、更安心。

　　打造“15分鐘社區(qū)便民生活圈”，是15分鐘公共服務(wù)圈的題中之義。根據(jù)今年年初省商務(wù)廳開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查摸底，對(duì)于下一步鞏固提升15分鐘社區(qū)便民生活圈提出配置大概9大類(lèi)型、細(xì)分80多種業(yè)態(tài)。“最關(guān)鍵的還是服務(wù)創(chuàng)新?，F(xiàn)在的商家電子商務(wù)水平較高，下一步要線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)融合，實(shí)現(xiàn)通過(guò)小程序、APP、綜合服務(wù)信息平臺(tái)等為居民提供商品采購(gòu)、配送等多樣化服務(wù)。”省商務(wù)廳二級(jí)巡視員、流通業(yè)處處長(zhǎng)蔡玉祥表示，將建立商務(wù)部門(mén)、街道、重要商戶(hù)、居民代表聯(lián)席機(jī)制，及時(shí)掌握商圈的業(yè)態(tài)、數(shù)量、面積、經(jīng)營(yíng)狀況、居民需求等信息變化情況。

　　公共服務(wù)均等化不斷創(chuàng)新完善，城市更新工作也期待加入更多的文化元素。如何進(jìn)一步彰顯城市人文內(nèi)涵？第四屆山東省文化創(chuàng)新獎(jiǎng)獲得者、山東大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授謝錫文認(rèn)為，應(yīng)把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、城市特色歷史文化與公共空間深度融合，形成文化引領(lǐng)、文化浸潤(rùn)、文化共享的城市文化新空間。她建議，校地政企攜手聯(lián)動(dòng)，深耕城市文化流脈，挖掘城市人文內(nèi)涵，從百姓身邊開(kāi)始，做實(shí)、做細(xì)、做活城市更新大文章。

　　從城市到鄉(xiāng)村，以基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)行動(dòng)為牽引創(chuàng)新民生服務(wù)，老百姓享受公共服務(wù)的邊界不斷拓展，群眾生活更加富有獲得感。德州禹城市依托改擴(kuò)建農(nóng)村公路的契機(jī)，把公交線(xiàn)路利用起來(lái)，讓快遞“坐”上公交進(jìn)村，農(nóng)民群眾家門(mén)口就取快遞。禹城市委書(shū)記，德州高新區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任滕海強(qiáng)介紹，他們創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，公交同郵政、電商、快遞企業(yè)合作，將快遞服務(wù)延伸到了最基層。山東省農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣（禹城）城鄉(xiāng)物流（冷鏈）一體化項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，其中包括改造提升14條200公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路，有望形成農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展互相“反哺”良性互動(dòng)的局面。

　?。ā鯀⑴c采寫(xiě) 張海峰 孫源澤）

　　民生改善要有新招數(shù)

　　□ 本報(bào)評(píng)論員

　　創(chuàng)新的目的，是讓老百姓得實(shí)惠。在共同富裕大背景下，加強(qiáng)民生改善創(chuàng)新，就是要拿出更多新思路、新招數(shù)，努力推動(dòng)各項(xiàng)民生工作打開(kāi)新局面。

　　考量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，民生改善是最真切的詮釋。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、轉(zhuǎn)型難關(guān)，去年我們?nèi)缙诖蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，人民群眾有了更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。但民生改善沒(méi)有終點(diǎn)。有學(xué)上了，還要上好學(xué)，口袋富了，還要富腦袋，鄉(xiāng)村要建設(shè)，城市要更新……在高質(zhì)量發(fā)展中探索共同富裕山東路徑，我們將面對(duì)一系列新問(wèn)題新期待。只有與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作體系、推進(jìn)機(jī)制，調(diào)整政策供給、投入重點(diǎn)，才能踏準(zhǔn)群眾需求這個(gè)根本落腳點(diǎn)，真正把民生實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。

　　改善民生，無(wú)論招數(shù)怎樣創(chuàng)新，都要優(yōu)先兜牢“底線(xiàn)”?？礂l件，看積累，做好當(dāng)前民生工作，關(guān)鍵在于分清輕重緩急，把有限資源用在刀刃上。省委要求盯住“一老一小”、困難群體等重點(diǎn)人群，就是要優(yōu)先抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。這是個(gè)良心活，要的是實(shí)打?qū)?、心碰心，不摻任何水分，不打任何折扣。瞄?zhǔn)這些事情，做到細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)，保證資金投入到位、政策支持到位、工作推進(jìn)到位，是我們必須肩負(fù)的責(zé)任與使命。

　　適應(yīng)群眾對(duì)美好生活的新需求，又要以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度追求“高線(xiàn)”。老百姓對(duì)民生的期待水漲船高，提升生活品質(zhì)，必須統(tǒng)籌用好各種力量和資源。比如，充分挖掘用工需求，增設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位，增收就有了新渠道；用好數(shù)字技術(shù)，做到線(xiàn)上快診、異地快結(jié)，就醫(yī)就有了新體驗(yàn)；推動(dòng)長(zhǎng)租房政策實(shí)現(xiàn)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”，居住就會(huì)有新改善；以“七網(wǎng)”建設(shè)為牽引，推動(dòng)公共產(chǎn)品和服務(wù)均等化，城鄉(xiāng)面貌就會(huì)有新變化?？傊?，只要我們心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策，“底線(xiàn)”之上，奮力開(kāi)拓創(chuàng)新，就一定能不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　讓社會(huì)救助“供”“需”精準(zhǔn)對(duì)接

　　平原縣智慧平臺(tái)變“人找政策”為“政策找人”

　　□本報(bào)記者 齊 靜

　　本報(bào)通訊員 宋忠軍

　　“去年10月，查出孩子病情惡化，要做干細(xì)胞移植手術(shù)，我們感覺(jué)天都要塌了。要不是縣社會(huì)大救助中心的監(jiān)測(cè)救助，現(xiàn)在孩子能不能順利完成手術(shù)都難說(shuō)。”說(shuō)起孩子的情況，平原縣桃園街道居民魏秀麗（化名）紅了眼睛。

　　2020年，魏秀麗的女兒查出了骨髓增生異常綜合征，治病花銷(xiāo)不少。當(dāng)年4月，魏秀麗一家辦理低保，申請(qǐng)到每月755元城鎮(zhèn)低保補(bǔ)助金。由此，其家庭情況也納入了平原縣社會(huì)大救助中心的監(jiān)測(cè)范圍。去年5月，孩子病情惡化為白血病，只能做干細(xì)胞移植手術(shù)。通過(guò)數(shù)據(jù)共享，平原縣社會(huì)大救助中心“智慧服務(wù)平臺(tái)”得到孩子住院信息，馬上發(fā)出督辦預(yù)警?？h民政局、醫(yī)療保障局、人力資源和社會(huì)保障局、工會(huì)等5部門(mén)先后給予魏秀麗女兒救助9次，其中包括臨時(shí)救助、重特大疾病醫(yī)療救助、生活救助等在內(nèi)的救助金共計(jì)11.49萬(wàn)元，極大減輕了其家庭負(fù)擔(dān)。

　　家里遇到重大變故時(shí)，很多困難群眾并不清楚自己能享受什么政策，如何更好更快地讓困難群眾得到救助？對(duì)于這一問(wèn)題，平原縣一方面加快推進(jìn)統(tǒng)籌社會(huì)救助體系建設(shè)，優(yōu)化整合民政、教體、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保等20個(gè)部門(mén)的44項(xiàng)救助職能，構(gòu)建起覆蓋多個(gè)領(lǐng)域的“大救助”體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助“一窗受理、協(xié)同辦理、一口辦結(jié)”；一方面通過(guò)數(shù)字化賦能，打造社會(huì)大救助智慧服務(wù)平臺(tái)，將救助政策、數(shù)據(jù)信息和社會(huì)救助資源等錄入其中，梳理出“助困、助學(xué)、助殘”等7大救助板塊，讓救助的“供”與“需”精準(zhǔn)對(duì)接。

　　智慧服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，極大提升了主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和快速救助能力，變“人找政策”為“政策找人”，先后辦理城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人補(bǔ)貼、困難黨員幫扶、兩癌婦女救助等救助事項(xiàng)2033件，惠及困難群眾2568名。

　　“泰山慧治”有訴必應(yīng)一鍵到家

　　泰安市泰山區(qū)居民遇難題一鍵上報(bào)

　　□本報(bào)記者 王洪濤 曹儒峰

　　本報(bào)通訊員 付 剛

　　“原來(lái)的垃圾場(chǎng)臭氣熏天，現(xiàn)在建成了紅色物業(yè)中心，小區(qū)滿(mǎn)目翠綠、車(chē)輛停放有序、環(huán)境干凈整潔，變化實(shí)在是太大了。”春節(jié)期間，家住泰安市泰山區(qū)岱廟街道東湖小區(qū)的李存蘭，帶著孩子到小區(qū)建成的“紅物業(yè)·泰安心”拍合影時(shí)不停感嘆。

　　建成20多年的東湖小區(qū)曾經(jīng)是個(gè)“問(wèn)題小區(qū)”，垃圾遍地、雜草叢生、停車(chē)無(wú)序，群眾多次反映，都未能徹底處理。去年9月，社區(qū)居民下載大眾日?qǐng)?bào)客戶(hù)端，通過(guò)泰山先鋒慧治服務(wù)平臺(tái)反映問(wèn)題后，平臺(tái)迅速激活“有訴必應(yīng)、一鍵到家”快速反應(yīng)機(jī)制，小區(qū)得以提速整改。

　　2021年2月，泰山區(qū)打造了泰山先鋒慧治服務(wù)平臺(tái)，并借助大眾日?qǐng)?bào)客戶(hù)端上線(xiàn)運(yùn)行了“泰山慧治”，進(jìn)一步拓寬訴求收集渠道，成為泰山區(qū)黨委政府與群眾對(duì)話(huà)的有效通道。“為有效解決資源分散、機(jī)制不暢、服務(wù)效能不高等基層治理難題，泰山區(qū)選擇從頂層設(shè)計(jì)開(kāi)刀，建立了包括體系上下貫通、平臺(tái)科技賦能、機(jī)制閉環(huán)運(yùn)行、隊(duì)伍高效落實(shí)等為主要內(nèi)容的‘有訴必應(yīng)、一鍵到家’為民服務(wù)機(jī)制。”泰山先鋒慧治服務(wù)中心主任陳瑩說(shuō)。

　　泰山先鋒慧治服務(wù)平臺(tái)設(shè)置了“泰山一鍵通”網(wǎng)格管理手機(jī)服務(wù)終端，建立1232個(gè)社區(qū)微信群，11萬(wàn)余戶(hù)居民在內(nèi)，群眾有何問(wèn)題，通過(guò)@群內(nèi)居民助理AI小程序，即可上報(bào)平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)“一鍵到家”。

　　通過(guò)該平臺(tái)還能“下呼上應(yīng)”。“我街道寧家結(jié)莊、五馬大街等存在食品加工點(diǎn)衛(wèi)生差、噪音擾民、店外經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，綜合執(zhí)法辦公室經(jīng)過(guò)綜合研判，認(rèn)為有必要進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法。我們向區(qū)慧治中心進(jìn)行‘呼叫’，提出聯(lián)合執(zhí)法請(qǐng)求，中心核準(zhǔn)后，向相關(guān)部門(mén)派發(fā)聯(lián)合執(zhí)法工單，為期一周的‘掃街式’食品加工小作坊聯(lián)合執(zhí)法得以有效推進(jìn)。”泰山區(qū)上高街道黨工委組織委員古力說(shuō)。

　　群眾反映訴求后，如何強(qiáng)力推進(jìn)保證平臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)？平臺(tái)實(shí)行“一周熱點(diǎn)+”推送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、每月向紀(jì)委報(bào)送推進(jìn)工作慢及投訴量大的工單，每月對(duì)部門(mén)進(jìn)行排名，連續(xù)三次排名倒數(shù)第一的直接約談。2021年全年累計(jì)承辦各類(lèi)民生訴求91863件，辦結(jié)率100%，滿(mǎn)意率99.1%。

　　整合政策資源建起互助幸福院

　　沂源縣創(chuàng)新探索“以地養(yǎng)老”新辦法

　　□本報(bào)記者 齊 靜

　　本報(bào)通訊員 董玉芳

　　在淄博市沂源縣東里鎮(zhèn)沂河南村互助幸福院，常有20余名80歲以上老人在長(zhǎng)者食堂享受豐盛的免費(fèi)午餐。“住這里，既能吃上熱飯，又能和老姐妹拉呱兒，比俺從前自己生活強(qiáng)多了。”82歲的張桂美邊說(shuō)邊舉起大拇指。

　　張桂美的3個(gè)女兒都已出嫁，只有兒子張金忠在身邊。由于時(shí)常外出打工，母親的照護(hù)問(wèn)題一直困擾著張金忠。如今，老人住進(jìn)了村里的互助幸福院，張金忠心里也踏實(shí)了。

　　如何讓農(nóng)村老人不離鄉(xiāng)又享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)？在縣里支持下，東里鎮(zhèn)以改革創(chuàng)新思維破解難題，將宅基地整理、土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村養(yǎng)老相結(jié)合，以土地增減掛鉤項(xiàng)目為依托，整合宅基地整理、承包地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村“大院”建設(shè)、長(zhǎng)者食堂建設(shè)等政策資源，在沂河南村試點(diǎn)建設(shè)了村級(jí)養(yǎng)老互助幸福院。去年，沂河南村通過(guò)整合土地資源獲取了土地增減掛鉤政策資金360萬(wàn)元，在不增加村級(jí)負(fù)擔(dān)、不使用任何貸款的情況下，建成了總面積4000余平方米的互助幸福院。

　　本著子女申請(qǐng)、老人自愿的原則，入住互助幸福院的老人將宅基地、口糧田交給村集體，由村級(jí)合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，所得收益優(yōu)先反哺互助幸福院，保障互助幸福院持續(xù)運(yùn)營(yíng)。老人則免費(fèi)入住，食宿無(wú)憂(yōu)?；ブ腋Ｔ涸O(shè)置了4個(gè)獨(dú)立院落，各包含5戶(hù)住宅，配備衛(wèi)生間、公用廚房等。張桂美就是用自己150多平方米的宅基地和半畝口糧田，換來(lái)了晚年的安頓和子女的安心。

　　在優(yōu)秀企業(yè)家引領(lǐng)下，山東制造業(yè)穩(wěn)步邁向高端化、智能化和集群化

　　亮出“山東制造”別樣風(fēng)采

　　□ 本報(bào)記者 張文婷

　　“在沒(méi)有參照物的情況下，我們將雪蠟車(chē)做到了全球領(lǐng)先，外國(guó)人在親自體驗(yàn)后也嘖嘖稱(chēng)奇。”近日，泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)卞志良在提到由山東研發(fā)承制的第一臺(tái)國(guó)產(chǎn)雪蠟車(chē)時(shí)，一臉自豪。

　　冬奧會(huì)進(jìn)行得如火如荼，山東企業(yè)也在以另一種方式出征：雪蠟車(chē)、迪尚集團(tuán)制作的“中國(guó)紅”禮服，以及來(lái)自金猴集團(tuán)的“冰雪白”禮靴等，向世界展現(xiàn)了“山東制造”的風(fēng)采。在優(yōu)秀企業(yè)家引領(lǐng)下，山東制造業(yè)向高端化、智能化和集群化邁進(jìn)的腳步越走越穩(wěn)。

　　“拿手術(shù)機(jī)器人來(lái)說(shuō)，美國(guó)達(dá)芬奇手術(shù)機(jī)器人在該領(lǐng)域絕對(duì)領(lǐng)先，如果照搬它，那就等著挨打吧！”威高集團(tuán)創(chuàng)始人陳學(xué)利介紹，從利潤(rùn)微薄、沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的輸液器起家，威高集團(tuán)一步步邁向高端，成長(zhǎng)為中國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)巨頭，“突圍之道”在于創(chuàng)新，也就是“老老實(shí)實(shí)地創(chuàng)造出別人沒(méi)有的新產(chǎn)品。”正是這個(gè)原因，威高集團(tuán)用十年時(shí)間自主研發(fā)出妙手微創(chuàng)手術(shù)機(jī)器人，不僅打破了國(guó)外的技術(shù)壟斷，還讓遠(yuǎn)程醫(yī)療成為現(xiàn)實(shí)。

　　做高端產(chǎn)品意味著徹底告別粗制濫造，這就要求將品質(zhì)提到更高的高度。威高集團(tuán)有“10000-1=0”的準(zhǔn)則。陳學(xué)利解釋?zhuān)t(yī)療器械產(chǎn)品關(guān)系到每一個(gè)生命，只要有萬(wàn)分之一的瑕疵，就是百分之百的失敗。因此威高集團(tuán)制定了高于國(guó)標(biāo)的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)車(chē)間上下道工序的工人，認(rèn)為產(chǎn)品不合格，就可以一票否決。

　　一件定制服裝的版式如何成型？在迪尚集團(tuán)，開(kāi)發(fā)的新品被拍攝上傳到VR展廳， 與客戶(hù)溝通設(shè)計(jì)方案時(shí)，客戶(hù)只需直接點(diǎn)擊看中的一款服裝，就可以在線(xiàn)挑選面料，并對(duì)顏色、領(lǐng)子等部分的細(xì)節(jié)更改，改后的效果也能在屏幕上直觀呈現(xiàn)出來(lái)。

　　“這樣的服裝研發(fā)過(guò)程大大提高了生產(chǎn)效率。”迪尚集團(tuán)董事長(zhǎng)朱立華介紹，之前開(kāi)發(fā)服裝款式都需要打?qū)嶓w樣衣，只要有一點(diǎn)錯(cuò)誤都需要返工重做，現(xiàn)在不僅降低了樣衣的成本，也節(jié)省下了來(lái)回郵寄樣衣的時(shí)間。

　　在制造業(yè)板塊中，服裝是許多人眼里的“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，但朱立華認(rèn)為，“利用3D設(shè)計(jì)等新技術(shù)手段打造新模式，將會(huì)激發(fā)無(wú)限潛力。”據(jù)了解，迪尚集團(tuán)2021年的營(yíng)業(yè)收入達(dá)到了180億元，通過(guò)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，已經(jīng)發(fā)展成為全國(guó)最大的服裝出口企業(yè)之一。“我們國(guó)家本身就有過(guò)硬的服裝制造實(shí)力，且我們的信息化水平比國(guó)外走得更遠(yuǎn)，因此服裝業(yè)一定能走向世界更高水平。”朱立華說(shuō)。

　　2020年疫情期間，道恩集團(tuán)快速形成了從熔噴料到熔噴布再到口罩的產(chǎn)業(yè)鏈，成為抗擊疫情的重要力量。這樣的產(chǎn)業(yè)上下游轉(zhuǎn)型，對(duì)道恩集團(tuán)并不陌生。“我們是國(guó)內(nèi)最大的熔噴料生產(chǎn)企業(yè)，開(kāi)始只有熔噴布的試驗(yàn)機(jī)器，用于做出熔噴料以后，做一點(diǎn)熔噴布來(lái)測(cè)試性能。因此我們開(kāi)始雖然不生產(chǎn)熔噴布，卻儲(chǔ)備了相關(guān)的技術(shù)。”董事長(zhǎng)于曉寧說(shuō)。

　　高分子新材料、鈦白粉、物流倉(cāng)儲(chǔ)、金融服務(wù)、貿(mào)易、建筑材料、工業(yè)設(shè)計(jì)……這些看起來(lái)不相關(guān)的業(yè)務(wù)集合在了道恩集團(tuán)。“這些業(yè)務(wù)看似矛盾，其實(shí)是相通的。”于曉寧解釋道，“我們其實(shí)一直在圍繞高分子新材料和鈦白粉的主業(yè)上下游拓展。比如會(huì)圍繞高分子新材料做相關(guān)的科研、生產(chǎn)、物流、貿(mào)易等，客戶(hù)買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)需要貸款，也是由我們提供，這樣就提高了對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控能力，也增強(qiáng)了企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。”

　　打造先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端的必然選擇，要打造產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用是關(guān)鍵。

　　承載著煙臺(tái)千億級(jí)產(chǎn)值的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，上汽通用東岳基地自2003年成立至今，累計(jì)生產(chǎn)了整車(chē)584萬(wàn)輛，動(dòng)力總成1733萬(wàn)臺(tái)，產(chǎn)值6348億元，稅收貢獻(xiàn)493億元，出口整車(chē)68萬(wàn)輛，帶動(dòng)了山東省106家一級(jí)供應(yīng)商（含煙臺(tái)市75家）共同發(fā)展。

　　“我們要加快產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，在拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套、提供就業(yè)、提高制造業(yè)水平等方面發(fā)揮更大作用。”上汽通用東岳汽車(chē)有限公司總經(jīng)理潘潔波說(shuō)。